今天上午九點，十三屆全國人大四次會議正式開幕，李克強總理向大會作政府工作報告。

    今年的發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6%以上，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上，居民消費價格漲幅3%左右，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低3%左右，糧食產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上。今年赤字率擬按3.2%左右安排。

    今年的政府工作報告在涉及資本市場內(nèi)容時提出，要穩(wěn)步推進注冊制改革，完善常態(tài)化退市機制，加強債券市場建設(shè)，更好發(fā)揮多層次資本市場作用，拓展市場主體融資渠道。

    “十四五”期間中國資本市場要繼續(xù)朝著市場化方向改革前行。全面實行股票發(fā)行注冊制，提升的是中國資本市場服務(wù)實體經(jīng)濟的能力。在發(fā)揮多層次資本市場作用方面，全國政協(xié)委員、證監(jiān)會原主席肖鋼認為，應(yīng)加快建設(shè)多層次資本市場體系，增強資本市場的包容性、適應(yīng)性，同時豐富投資品種，滿足實體企業(yè)的差異化需求。

    提高直接融資比重，是資本市場的重要使命。全國政協(xié)委員、原中國保監(jiān)會副主席周延禮表示，保險資金是一種長期資金，與資本市場發(fā)展有著天然的聯(lián)系。解決直接融資比例過低問題的過程中，需要保險資金參與資本市場運作，提高保險資金的配置比例。“十四五”期間，保險業(yè)有望在繼續(xù)發(fā)揮社會“穩(wěn)定器”作用的同時，也承擔(dān)起資本市場“減振器”的作用。

    報告提出，今年繼續(xù)完善常態(tài)化退市機制。全國政協(xié)委員、中央財經(jīng)大學(xué)教授賀強在接受《證券日報》記者采訪時表示：“在注冊制背景下，上市公司進場方便，退場也容易，退市將成為一種常態(tài)。投資者要注意規(guī)避退市風(fēng)險，也要理性看待公司退市。”

    證券日報評論員文章認為，賦能創(chuàng)新發(fā)展是資本市場的新?lián)?dāng)與新使命，文章認為，注冊制下科創(chuàng)板的設(shè)立與運行，以及注冊制在創(chuàng)業(yè)板市場推進，為中國的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級樹立了一個標(biāo)桿，開創(chuàng)了中國資本市場實實在在地對科技創(chuàng)新的股權(quán)融資支持以及對科創(chuàng)企業(yè)包容支持的新時代。

    春暖花開，東風(fēng)勁吹，夢想在這個孕育希望的季節(jié)蓄勢拔節(jié)，讓我們共同期待“十四五”時期資本市場譜寫出高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。

（策劃 證券日報音視頻中心）