本報記者 張敏

    6月30日，國家衛(wèi)健委發(fā)布《關(guān)于進一步加強綜合醫(yī)院中醫(yī)藥工作推動中西醫(yī)協(xié)同發(fā)展的意見》?！兑庖姟分赋觯M一步加強綜合醫(yī)院中醫(yī)藥工作、促進綜合醫(yī)院中西醫(yī)協(xié)同發(fā)展，既有利于提升綜合醫(yī)院整體服務(wù)能力和運行效率，也有利于提升中醫(yī)藥服務(wù)可及性和可得性，更有利于推動中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展、更好地滿足廣大人民群眾日益增長的醫(yī)療健康需求。

    受此消息影響，7月1日，申銀萬國行業(yè)分類中藥板塊24家上市公司漲幅超5%，其中吉藥控股、隴神戎發(fā)、新光藥業(yè)、維康藥業(yè)、廣譽遠等公司漲幅超10%。對此，廣州圓石醫(yī)藥首席研究員李益峰在接受《證券日報》記者采訪時表示：“中醫(yī)藥受資本的關(guān)注主要是政策驅(qū)動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，但存在巨大的挑戰(zhàn)和結(jié)構(gòu)性的機會。”

    中醫(yī)藥行業(yè)政策紅利不斷

    “政策導向是驅(qū)動醫(yī)藥行業(yè)走向的決定性因素。”一位不愿具名的分析師向記者表示，今年中醫(yī)藥行業(yè)頻頻迎來政策紅利。

    6月30日，《關(guān)于進一步加強綜合醫(yī)院中醫(yī)藥工作推動中西醫(yī)協(xié)同發(fā)展的意見》明確，進一步完善綜合醫(yī)院中西醫(yī)協(xié)同相關(guān)制度。衛(wèi)生健康行政部門要將中西醫(yī)結(jié)合工作納入醫(yī)院評審和公立醫(yī)院績效考核，推動綜合醫(yī)院中醫(yī)藥發(fā)展。設(shè)中醫(yī)臨床科室（中醫(yī)科、中西醫(yī)結(jié)合科、民族醫(yī)學科）的公立綜合醫(yī)院要把建立中西醫(yī)協(xié)同發(fā)展機制和多學科診療體系納入醫(yī)院章程，將中西醫(yī)聯(lián)合查房、會診納入醫(yī)院管理制度，結(jié)合中醫(yī)藥特點和規(guī)律，統(tǒng)籌優(yōu)化并差別化實施中醫(yī)臨床科室績效考核，鼓勵和引導提供中醫(yī)藥服務(wù)。

    “通過增強中醫(yī)臨床科室的設(shè)置、鼓勵設(shè)置中醫(yī)二級學科或?qū)I(yè)組來加強綜合醫(yī)院中醫(yī)藥工作以及通過完善中西醫(yī)協(xié)同制度推動中西醫(yī)協(xié)同發(fā)展，對綜合醫(yī)院由西醫(yī)為主向中西醫(yī)結(jié)合轉(zhuǎn)型具有建設(shè)性意義。”浙商證券發(fā)布的研報認為，中西醫(yī)協(xié)同發(fā)展為中國醫(yī)藥行業(yè)帶來了重大發(fā)展機遇，打開中醫(yī)藥行業(yè)成長天花板。

    一位行業(yè)人士向記者表示，從通知內(nèi)容來看，對于中醫(yī)藥的發(fā)展推動可能超過以往許多政策的力度。這意味要給中醫(yī)藥的發(fā)展提供更多的空間。

    據(jù)記者梳理，今年2月份，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快中醫(yī)藥特色發(fā)展的若干政策措施》；5月13日，商務(wù)部、國家中醫(yī)藥管理局等7部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于支持國家中醫(yī)藥服務(wù)出口基地高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》，指出將充分利用外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金、服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展引導基金等現(xiàn)有渠道加大支持中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易發(fā)展力度，支持基地拓展國際營銷渠道，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，提升中醫(yī)藥國際影響力。

    不過，也有業(yè)內(nèi)人士認為，中藥行業(yè)的發(fā)展也存在諸多挑戰(zhàn)：“未來中成藥有望納入全國性藥品帶量集采范疇，部分地方已開始試點中成藥帶量采購。隨著醫(yī)改持續(xù)推進，預(yù)計未來醫(yī)?？刭M措施將涵蓋中醫(yī)藥全領(lǐng)域。”

    中醫(yī)藥的資本春天來了？

    在國家鼓勵創(chuàng)新的背景下，有創(chuàng)新屬性的醫(yī)藥生物上市公司受到了資本市場的青睞。與此同時，受多重因素制約的中藥板塊創(chuàng)新屬性難以凸顯，一度受到資本市場的“冷落”。

    截至2021年7月1日，A股醫(yī)藥生物板塊僅有2家中藥上市公司市值超千億元，分別是片仔癀與云南白藥。在70家中藥板塊上市公司中，有51家中藥上市公司總市值不足100億元。

    一家不愿具名的中藥上市公司高管向《證券日報》記者表示，當前中藥的發(fā)展受到了諸多挑戰(zhàn)，創(chuàng)新屬性難以體現(xiàn)是中藥上市公司面臨的集體困境。同花順數(shù)據(jù)顯示，中藥板塊70家上市公司中，23家上市公司去年的研發(fā)投入總額超億元，還有23家上市公司的研發(fā)投入總額不足3000萬元。

    不過，中藥板塊資本市場“遇冷”的現(xiàn)象在發(fā)生變化。同花順數(shù)據(jù)顯示，今年以來，截至7月1日，中藥板塊三家上市公司漲幅超100%，分別是廣譽遠、嘉應(yīng)制藥、健民集團。此外，仁和藥業(yè)、片仔癀、太極集團、同仁堂、中新藥業(yè)、馬應(yīng)龍等上市公司漲幅超50%。

    廣州圓石醫(yī)藥首席研究員李益峰認為，在政策的引導下，中醫(yī)藥企業(yè)轉(zhuǎn)型步伐有望加快，有望在中醫(yī)藥領(lǐng)域內(nèi)開辟多種轉(zhuǎn)型路徑。

    “一方面，結(jié)合循證醫(yī)學體系研發(fā)和證明中藥療效將是中醫(yī)藥長期發(fā)展方向，部分品種可結(jié)合循證醫(yī)學，轉(zhuǎn)型創(chuàng)新型中藥。另一方面，中藥醫(yī)保管理更加嚴格，可轉(zhuǎn)型‘醫(yī)保免疫’的普通消費品，轉(zhuǎn)型具有剛需屬性的日用消費品能夠獲得抗通脹的收入來源。此外，中藥制造企業(yè)時常面臨中藥材價格波動和供應(yīng)不穩(wěn)定的風險，中藥行業(yè)迫切需要確保高質(zhì)量、低成本且供應(yīng)穩(wěn)定的中藥材生廠商。中醫(yī)藥在增長疲軟的大背景下，數(shù)字化轉(zhuǎn)型是未來的發(fā)展，通過提升內(nèi)在效率和尋找外部增長，有望迎來邊際上的變化。”李益峰表示。

（編輯 才山丹）