■本報(bào)記者 劉萌

    日前，《上海市新一輪服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放若干措施》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《措施》）印發(fā)，《措施》共推出七個(gè)板塊共計(jì)40項(xiàng)具體開(kāi)放措施。其中第一板塊指出將進(jìn)一步放寬服務(wù)業(yè)外資市場(chǎng)準(zhǔn)入限制，打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境，包含8項(xiàng)措施。

    開(kāi)放是上海最大的優(yōu)勢(shì)，而服務(wù)業(yè)開(kāi)放更是重中之重。數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，上海市第三產(chǎn)業(yè)增加值11673億元，增長(zhǎng)9.1%。第三產(chǎn)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值的比重為71.2%。

    上海市副市長(zhǎng)許昆林在《措施》解讀發(fā)布會(huì)上介紹：“正是因?yàn)闇?zhǔn)入問(wèn)題是外商來(lái)上海投資面臨的首要問(wèn)題，是企業(yè)關(guān)注度較高的問(wèn)題，所以我們把進(jìn)一步放寬外資準(zhǔn)入限制放在第一板塊，更加能體現(xiàn)上海對(duì)外開(kāi)放的決心和勇氣。”

    據(jù)許昆林介紹，今年1月份至7月份，上海新設(shè)外資的項(xiàng)目有4105個(gè)，同比增長(zhǎng)58.3%，合同外資275.52億美元，同比增長(zhǎng)9.6%，實(shí)到外資114.48億美元，同比增長(zhǎng)13.8%，實(shí)現(xiàn)了三個(gè)同步增長(zhǎng)。上半年，全市新增跨國(guó)公司地區(qū)總部23家，包括亞太區(qū)總部14家，研發(fā)中心8家，以地區(qū)總部、投資性公司為主的商務(wù)服務(wù)業(yè)實(shí)到外資30.72億美元，同比增長(zhǎng)9.4%，占比31.5%，這是上海市利用外資的第一大領(lǐng)域。今年以來(lái)，上海在利用外資過(guò)程中更加注重引導(dǎo)跨國(guó)公司投資到高附加值服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，以研發(fā)設(shè)計(jì)、科技服務(wù)、信息服務(wù)為主的高技術(shù)服務(wù)業(yè)實(shí)到外資是16.97億美元，同比增長(zhǎng)29.6%，占比17.4%。

    談及放寬服務(wù)業(yè)外資市場(chǎng)準(zhǔn)入限制對(duì)行業(yè)的影響，萬(wàn)博新經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)、營(yíng)商環(huán)境中心主任劉哲對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，前期放寬了制造業(yè)投資的門(mén)檻，在中國(guó)總體制造業(yè)投資增速相對(duì)低迷的情況下，外商投資顯示出良好的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，尤其是電子、通信、航空等高技術(shù)制造業(yè)增速超過(guò)20%。本輪放開(kāi)服務(wù)業(yè)開(kāi)放，降低外資進(jìn)入門(mén)檻，有利于激發(fā)服務(wù)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)活力，同時(shí)為居民提供更多、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)產(chǎn)品，提升消費(fèi)意愿。

    《證券日?qǐng)?bào)》記者注意到，本輪“進(jìn)一步放寬服務(wù)業(yè)外資市場(chǎng)準(zhǔn)入限制”重點(diǎn)涉及的行業(yè)包括投資、文化娛樂(lè)、旅游、出版、拍賣(mài)、衛(wèi)生、商貿(mào)等服務(wù)行業(yè)。其中推動(dòng)出版業(yè)對(duì)外開(kāi)放、推動(dòng)藝術(shù)品拍賣(mài)市場(chǎng)健康規(guī)范發(fā)展，提出在自貿(mào)區(qū)等范圍先行先試。

    “聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域是本次措施的亮點(diǎn)之一，對(duì)于文化娛樂(lè)、旅游、商貿(mào)、出版等市場(chǎng)需求旺盛，企業(yè)投資積極性較高的領(lǐng)域放松了準(zhǔn)入門(mén)檻，起到了自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在改革前沿領(lǐng)域先行先試的帶頭作用。”劉哲認(rèn)為，本次措施的另一大亮點(diǎn)是涉及面廣，包括放開(kāi)外資市場(chǎng)準(zhǔn)入、跨境服務(wù)、貿(mào)易便利化、金融開(kāi)放、國(guó)際交流等多個(gè)方面。