本報記者 包興安

    標(biāo)準是經(jīng)濟活動和社會發(fā)展的技術(shù)支撐，在碳達峰、碳中和的大背景下，完善綠色發(fā)展標(biāo)準化保障是關(guān)鍵一環(huán)。近日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《國家標(biāo)準化發(fā)展綱要》（簡稱《綱要》）提出，建立健全碳達峰、碳中和標(biāo)準。

    無錫數(shù)字經(jīng)濟研究院執(zhí)行院長吳琦對《證券日報》記者表示，隨著“雙碳”目標(biāo)明確，相關(guān)政策措施陸續(xù)制定出臺，但對于地方政府、行業(yè)企業(yè)來說如何才算實現(xiàn)碳達峰、碳中和？對于社會公眾來說，如何更好地參與減排行動？這亟待建立健全量化和評估的統(tǒng)一標(biāo)準作為統(tǒng)計、考核和評價的依據(jù)。

    《綱要》提出，加快節(jié)能標(biāo)準更新升級，抓緊修訂一批能耗限額、產(chǎn)品設(shè)備能效強制性國家標(biāo)準，提升重點產(chǎn)品能耗限額要求，擴大能耗限額標(biāo)準覆蓋范圍，完善能源核算、檢測認證、評估、審計等配套標(biāo)準。加快完善地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)、產(chǎn)品等碳排放核查核算標(biāo)準。制定重點行業(yè)和產(chǎn)品溫室氣體排放標(biāo)準，完善低碳產(chǎn)品標(biāo)準標(biāo)識制度。完善可再生能源標(biāo)準，研究制定生態(tài)碳匯、碳捕集利用與封存標(biāo)準。實施碳達峰、碳中和標(biāo)準化提升工程。

    近日，天津市也出臺了《天津市碳達峰碳中和促進條例》，自2021年11月1日起施行。這是全國首部以促進實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標(biāo)為立法主旨的省級地方性法規(guī)，明確了管理體制、基本制度和綠色轉(zhuǎn)型、降碳增匯的政策措施，以法治力量引導(dǎo)全社會綠色低碳生產(chǎn)、生活。

    此外，全國第一個省級碳達峰碳中和標(biāo)準化技術(shù)委員會在廣州成立，將成為“雙碳”標(biāo)準的“加工廠”和標(biāo)準化活動的“連接器”。

    北京師范大學(xué)政府管理研究院副院長、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究中心主任宋向清對《證券日報》記者表示，建立健全碳達峰、碳中和標(biāo)準，通過區(qū)分不同類別、不同行業(yè)碳達峰、碳中和難易程度進行因行業(yè)施策的精細化管理，有利于全面提升我國產(chǎn)業(yè)碳達峰、碳中和的標(biāo)準化水平，有利于利用目標(biāo)管理手段筑牢碳達峰、碳中和的行業(yè)基礎(chǔ)。

    “雙碳標(biāo)準將提供實現(xiàn)碳達峰、碳中和的統(tǒng)一方法和原則，支持地方政府和行業(yè)企業(yè)更全面準確制定雙碳計劃、戰(zhàn)略和方案。目前，國際上已有ISO14064標(biāo)準、PAS2060標(biāo)準和INTEB5標(biāo)準三個碳中和標(biāo)準，需要立足我國國情，在國際標(biāo)準基礎(chǔ)上建立中國特色的雙碳標(biāo)準體系。”吳琦表示。

    對此，吳琦建議，一是積極參與國際碳中和相關(guān)標(biāo)準制定，承擔(dān)國際標(biāo)準化專業(yè)技術(shù)委員會相關(guān)工作，將國內(nèi)雙碳標(biāo)準與國際標(biāo)準接軌，提高國際話語權(quán)和影響力；二是充分考慮我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等現(xiàn)實因素，特別是新經(jīng)濟的發(fā)展特征，建立具有中國特色、有利于促進新經(jīng)濟發(fā)展的雙碳標(biāo)準體系；三是可在建立國家雙碳標(biāo)準體系的基礎(chǔ)上，有序推進建立行業(yè)標(biāo)準、地方標(biāo)準及企業(yè)標(biāo)準；四是強化技術(shù)標(biāo)準戰(zhàn)略的宣傳和應(yīng)用，增強社會各界對雙碳標(biāo)準的了解，提高碳減排的標(biāo)準化意識。

    宋向清建議，下一步基于產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，在碳達峰碳中和目標(biāo)下，通過強化核心基礎(chǔ)元器件的創(chuàng)新、先進基礎(chǔ)工藝的改進、建立關(guān)鍵基礎(chǔ)材料與產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)的碳達峰、碳中和標(biāo)準建設(shè)，著力對基礎(chǔ)性通用類零部件、元器件等進行標(biāo)準研制和應(yīng)用推廣，著力對產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈等領(lǐng)域的數(shù)據(jù)庫建設(shè)進行標(biāo)準化聯(lián)合攻關(guān)，讓我國涉碳基礎(chǔ)和前沿領(lǐng)域的標(biāo)準設(shè)計水平引領(lǐng)國際標(biāo)準，從而優(yōu)先完整構(gòu)建適用于全行業(yè)安全可靠的碳達峰碳中和通用技術(shù)標(biāo)準。

    “同時，建議在碳達峰、碳中和目標(biāo)設(shè)定中強調(diào)增強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性，通過目標(biāo)管理提升和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)綜合競爭力。讓重點行業(yè)、重點企業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準在產(chǎn)業(yè)協(xié)同、技術(shù)協(xié)作中發(fā)揮紐帶和驅(qū)動作用，從而實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標(biāo)的標(biāo)準化與產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈建設(shè)的數(shù)據(jù)化有機銜接，助力重點產(chǎn)業(yè)穩(wěn)鏈、固鏈和強鏈，促進產(chǎn)業(yè)鏈上下游標(biāo)準的有機兼容和有效銜接，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平。”宋向清說。