本報兩會報道組 王麗新

    今年政府工作報告涉及2022年房地產(chǎn)方面的工作部署，共有120余字。

    政府工作報告指出，繼續(xù)保障好群眾住房需求。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，探索新的發(fā)展模式，堅持租購并舉，加快發(fā)展長租房市場，推進保障性住房建設(shè)，支持商品房市場更好滿足購房者的合理住房需求，穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期，因城施策促進房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。

    “房住不炒”是底線

    “堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位。”從2016年提出這一定位開始，連續(xù)六年，從未動搖。

    “今年全國兩會對房地產(chǎn)的定調(diào)，放在了‘切實保障和改善民生’中，再次強調(diào)‘房住不炒’，彰顯了圍繞這四個字的一攬子長效機制要堅持下去的決心。”廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉向《證券日報》記者表示。

    中原地產(chǎn)首席分析師張大偉稱，連續(xù)多年明確“房住不炒”定位，代表房地產(chǎn)市場不會再次全面刺激寬松。2022年政府工作報告再次提及“房住不炒”，代表房地產(chǎn)調(diào)控的總基調(diào)不變，調(diào)控的主要方向依然是市場整體穩(wěn)定，不會出現(xiàn)明顯大漲，也代表未來樓市政策依然將打擊投資投機，保護真實居住需求，未來微調(diào)性政策也將有利于剛需。

    合理住房需求受肯定

    “支持商品房市場更好滿足購房者的合理住房需求。”應(yīng)該說，從去年四季度開始，關(guān)于滿足群眾合理住房需求這一宗旨，各地政策思路是清晰且統(tǒng)一的，“因城實策”下的樓市新政也是圍繞這一主體思路出臺的，釋放的信號非常明確。

    “今年以來超40城出臺穩(wěn)樓市新政，其中不乏鄭州、青島、廣州等一二線城市，促進剛需和改善需求釋放。”中指研究院報告提出，預(yù)計今年全國兩會后或?qū)⒂懈喑鞘屑涌煺哒{(diào)整節(jié)奏，尤其需求端政策發(fā)力將有利于打破當(dāng)前地產(chǎn)僵局，其中結(jié)合人口、人才政策的住房政策仍有較大釋放空間。

    “三穩(wěn)”目標(biāo)不變

    “穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期”，“三穩(wěn)”目標(biāo)并未改變，這與去年底中央經(jīng)濟工作會議提出的“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進”的工作總基調(diào)也基本一致。2022年房地產(chǎn)市場平穩(wěn)運行將是趨勢。

    “當(dāng)前部分城市房價跌幅較大，市場預(yù)期不穩(wěn)。”中指研究院報告認(rèn)為，為促進市場信心恢復(fù)，住房信貸支持力度有望進一步加大。

    “預(yù)計2022年年內(nèi)仍有降息降準(zhǔn)空間，房地產(chǎn)金融信貸政策保持穩(wěn)健偏支持，銀行房貸利率下降，貸款額度有保障、投放節(jié)奏平穩(wěn)有序。”貝殼研究院首席市場分析師許小樂表示，針對房企較大的債務(wù)風(fēng)險，三線四檔等金融調(diào)控政策進一步優(yōu)化，實現(xiàn)房企金融降杠桿平穩(wěn)有度。

    “保障+市場”兩條線協(xié)同發(fā)展

    眾所周知，隨著房地產(chǎn)市場逐步從增量時代進入存量時代，在多元化的供應(yīng)體系下，住房租賃市場能起到平衡供需結(jié)構(gòu)的重要作用。

    “繼2018年全國兩會后，再次強調(diào)‘租購并舉’，意味著今年租賃領(lǐng)域?qū)?lsquo;保障+市場’兩條線協(xié)同發(fā)展，共同解決大城市不同類型人群的租房問題。”許小樂表示，2021年全國兩會提出“規(guī)范發(fā)展長租房市場”。之后，中央、地方針對租賃領(lǐng)域出臺監(jiān)管政策，租賃市場規(guī)范化發(fā)展環(huán)境已基本形成。

    在許小樂看來，今年提出“加快發(fā)展長租房市場”，預(yù)計接下來將出臺更多土地、金融等支持租賃市場化發(fā)展的政策，通過發(fā)揮市場主體的力量，解決大城市租客多樣化、品質(zhì)化的租賃需求。

    更重要的是，多位人士向《證券日報》記者表示，發(fā)展租賃型住房已經(jīng)成為住房制度建設(shè)的一項重要內(nèi)容，也是構(gòu)建房地產(chǎn)長效機制的重要一環(huán)。尤其保障性住房建設(shè)不僅是長期構(gòu)建多層次住房供給體系、形成住房消費階梯的重要舉措，短期也是“穩(wěn)經(jīng)濟”的有效抓手，2022年依然會大力推動發(fā)展租賃市場和保障房市場。