本報訊 (記者劉琪)7月18日,中國人民銀行發(fā)布消息,為貫徹落實黨中央關(guān)于全面加強金融監(jiān)管的要求,進一步規(guī)范銀行間市場經(jīng)紀業(yè)務,中國人民銀行起草了《銀行間市場經(jīng)紀業(yè)務管理辦法(征求意見稿)》(以下簡稱《辦法》),現(xiàn)面向社會公開征求意見,意見反饋截止時間為2025年8月17日。
《辦法》共26條,主要內(nèi)容包括:明確經(jīng)紀機構(gòu)類型和執(zhí)業(yè)范圍。經(jīng)紀機構(gòu)包括貨幣經(jīng)紀公司以及其他提供經(jīng)紀服務的金融機構(gòu),對證券公司等機構(gòu)開展經(jīng)紀業(yè)務,參照貨幣經(jīng)紀公司進行同等管理。經(jīng)紀機構(gòu)可為銀行間市場債券、回購、衍生品等交易提供服務,但不得參與債券一級發(fā)行和柜臺債券業(yè)務。明確經(jīng)紀機構(gòu)入市和風險隔離要求。經(jīng)紀機構(gòu)進入銀行間市場展業(yè),需向人民銀行報告。證券公司等非專門從事經(jīng)紀業(yè)務的機構(gòu),需設立獨立的經(jīng)紀業(yè)務部門,經(jīng)紀業(yè)務與自營業(yè)務要嚴格隔離。強化對客戶的資質(zhì)管理要求。明確經(jīng)紀機構(gòu)服務對象為已進入銀行間市場的合格金融機構(gòu)投資者,經(jīng)紀機構(gòu)與委托機構(gòu)雙方需簽署服務協(xié)議,經(jīng)紀機構(gòu)不得為未簽署服務協(xié)議以及未簽署相關(guān)主協(xié)議的金融機構(gòu)提供服務。強化信息披露和通訊工具使用要求。經(jīng)紀機構(gòu)要實時、完整、準確對外公開披露最優(yōu)經(jīng)紀報價和成交信息,除向基礎設施機構(gòu)報送成交信息外,增加需實時報送客戶委托報價的要求,以提升撮合成交過程的信息透明度。經(jīng)紀相關(guān)通訊工具應與個人通訊工具等嚴格隔離。錄音、通訊記錄應全程、完整留痕,并至少保存5年以上。明確禁止性行為。以強化撮合規(guī)范性、報價真實性、營銷適當性、信息披露規(guī)范性為重點,列舉十三項禁止性行為,嚴厲禁止經(jīng)紀機構(gòu)自持頭寸參與交易、為不符合條件客戶提供服務、利用信息優(yōu)勢獲取不當收益和幫助委托人規(guī)避監(jiān)管等。完善監(jiān)管要求和罰則。人民銀行及分支機構(gòu)對銀行間市場經(jīng)紀業(yè)務進行監(jiān)督管理和執(zhí)法檢查,若存在違規(guī)行為,可采取警告、通報批評或罰款等方式處罰;達到有關(guān)立案標準的,移送證券監(jiān)管部門實施查處;涉嫌嚴重違法和犯罪的,將移送司法機關(guān)追究刑事責任?;A設施機構(gòu)開展一線監(jiān)測,銀行間市場自律組織進行自律管理。
(編輯 郭之宸)
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