本報兩會報道組 桂小筍

    今年兩會期間，全國政協(xié)委員、中國節(jié)能環(huán)保集團黨委書記、董事長宋鑫準備了5項提案，重點圍繞強化大宗工業(yè)固廢綜合利用、建立清潔供暖可持續(xù)發(fā)展機制、推進“碳達峰”“碳中和”戰(zhàn)略、出臺礦業(yè)權出讓收益調(diào)整政策、在北京建設科學家主題公園等方面積極履行職能。

    其中，對于大宗工業(yè)固廢綜合利用的現(xiàn)狀，宋鑫在接受《證券日報》記者采訪時說，“我國工業(yè)固廢處理面臨的問題和挑戰(zhàn)，需要從系統(tǒng)思維角度來看待分析，在政策標準、市場環(huán)境、技術研發(fā)、商業(yè)模式創(chuàng)新等多個方面進行突破，其中，政策標準體系建設起關鍵作用。日前，國務院發(fā)布的《關于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系的指導意見》是綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的頂層設計，對于多方位、多角度破解工業(yè)固廢處理難題提供了政策框架。”

    宋鑫介紹，由于我國大宗工業(yè)固體廢物新增產(chǎn)量大、歷史堆存量大、分布不均衡、成分復雜等原因，目前仍存在利用量小、附加值低、利用成本高、技術開發(fā)投入不足、市場活躍度較低、同質(zhì)化競爭、產(chǎn)能過剩嚴重、整體產(chǎn)業(yè)科技支撐嚴重不足、法律法規(guī)不完備、政策機制不完善、配套政策不協(xié)調(diào)等問題。隨著我國進入高質(zhì)量發(fā)展新階段，對大宗工業(yè)固廢的治理以及資源化利用提出了更高要求。

    基于此，宋鑫提出了三項建議，包括建立“全國工業(yè)固廢綜合利用信息平臺”；建立“新型”工業(yè)固廢綜合利用示范基地；組織重點工業(yè)固廢綜合利用技術攻關。

    “在現(xiàn)有工業(yè)資源綜合利用基地建設工作基礎上，針對地方政府頭疼的大宗工業(yè)固廢處置處理突出問題，在鋼鐵工業(yè)固廢、有色冶煉渣、化工廢渣、電解錳渣和廢耐火材料等集中的重點區(qū)域，瞄準大規(guī)模利用的‘卡脖子’環(huán)節(jié)，著力發(fā)揮地方政府和產(chǎn)廢企業(yè)兩個積極性，通過‘新型’示范基地建設，整合政策工具、完善市場環(huán)境，強化對綜合利用技術創(chuàng)新的支持，破解綜合利用產(chǎn)品銷路的政策障礙，將示范基地建設的內(nèi)涵提升、外延擴大，打造升級版的工業(yè)固廢綜合利用示范基地。”宋鑫介紹。

    而中國節(jié)能作為以節(jié)能環(huán)保健康為主業(yè)的中央企業(yè)，始終高度重視工業(yè)固廢處理問題，“著重從技術創(chuàng)新和商業(yè)實踐兩個層面入手，為破解行業(yè)痛點、地方難點做出貢獻。例如，中國節(jié)能作為長江大保護污染治理主體平臺，發(fā)起成立長江大保護科技創(chuàng)新聯(lián)盟，創(chuàng)建工業(yè)固廢處理國家工程研究中心，并將工業(yè)固廢綜合利用作為中國節(jié)能能源環(huán)境綜合解決方案的重要組成部分，為沿江城市提供環(huán)境綜合治理服務。”宋鑫對《證券日報》記者說。

（編輯 孫倩）