本報記者 李冰

    日前，河南省地方金融監(jiān)督管理局發(fā)布《關于加強小額貸款公司監(jiān)管評級結果運用的通知》（以下簡稱《通知》），制定了A-D四級監(jiān)管評級結果運用措施。

    《證券日報》記者了解到，近年來已有多地監(jiān)管部門公布了對轄內(nèi)小貸機構的分級管理措施。同時，監(jiān)管部門也在持續(xù)對各地不合規(guī)小貸機構實施清退工作?？v觀行業(yè)，小貸市場分化局面愈發(fā)明顯，一方面是地方性、區(qū)域性不合規(guī)的小貸機構加速出清；另一方面是互聯(lián)網(wǎng)巨頭旗下小貸機構紛紛增加注冊資本謀求全國展業(yè)。多位受訪人士認為，行業(yè)正迎高質量發(fā)展拐點。

    對A級公司加強扶持

    河南省地方金融監(jiān)督管理局提出，為強化政策供給，明確監(jiān)管導向，發(fā)揮引領帶動作用，引導全省小額貸款公司合規(guī)經(jīng)營，推動行業(yè)高質量健康發(fā)展，根據(jù)《河南省小額貸款公司監(jiān)管評級工作指引》，結合省內(nèi)行業(yè)發(fā)展實際，制定以下監(jiān)管評級結果運用措施。

    《通知》顯示，對監(jiān)管評級A級公司，將加大政策扶持力度、多元化拓展融資渠道、適度擴大經(jīng)營區(qū)域、鼓勵開展業(yè)務創(chuàng)新、減少現(xiàn)場檢查頻次及開展同業(yè)拆借。其中，監(jiān)管評級A級公司適度擴大經(jīng)營區(qū)域頗受外界關注?！锻ㄖ凤@示，監(jiān)管評級A級公司，經(jīng)省地方金融監(jiān)管局同意，注冊資本3億元以上的，可申請在全省范圍內(nèi)開展業(yè)務。

    另一方面，10月9日，河南省地方金融監(jiān)督管理局發(fā)布關于擬取消新鄭市普匯小額貸款有限公司試點資格告知書送達公告，公示期滿后該小貸公司將正式“離場”。

    在易觀分析金融行業(yè)高級咨詢顧問蘇筱芮看來，近年來，小貸行業(yè)在持續(xù)的整頓中不斷“洗牌”。過往的沉疴舊疾被持續(xù)剔除，不合規(guī)的小貸機構被清理出局，這讓行業(yè)整體發(fā)展更為規(guī)范。河南對監(jiān)管評級A級公司加大政策扶持力度，并對“失聯(lián)”“空殼”等有問題的小貸機構采取清退政策，是強化對小貸機構分類分級的具體體現(xiàn)，有助于監(jiān)管手段提升針對性、有效性，從而促進小貸行業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展。

    小貸行業(yè)“洗牌”

    綜合多地金融監(jiān)管部門披露的信息，近年已有不少地方金融監(jiān)管局明確提出，對轄內(nèi)小貸機構進行分級管理。比如，2022年，黑龍江省地方金融監(jiān)督管理局印發(fā)《黑龍江省小額貸款公司監(jiān)管評級暫行辦法》的通知提出，引導小額貸款公司做強做優(yōu)，實現(xiàn)“分類監(jiān)管、扶優(yōu)限劣、正向激勵、規(guī)范發(fā)展”；2023年3月份，湖南省地方金融監(jiān)督管理局印發(fā)《湖南省小額貸款公司分類監(jiān)管評級辦法》的通知，明確根據(jù)評級結果采取不同監(jiān)管措施、實施差異化監(jiān)管。

    “地方監(jiān)管部門將轄區(qū)內(nèi)小貸機構實行分級化管理，有助于機構更好服務地區(qū)經(jīng)濟和企業(yè)發(fā)展。”中國（上海）自貿(mào)區(qū)研究院金融研究室主任劉斌表示，各省市地區(qū)政策因地制宜加強對小貸機構的管理，雖然監(jiān)管的力度上略有差異，但綜合來看是強監(jiān)管、促發(fā)展的體現(xiàn)。

    與此同時，也需看到，近年來多地監(jiān)管部門對小貸機構整治力度不減，據(jù)不完全統(tǒng)計，包括河南、江西、安徽、湖南、海南等多地金融監(jiān)管局均曾發(fā)布過對區(qū)域內(nèi)小貸機構試點或經(jīng)營資格取消及注銷的公告。

    “近年來，小貸行業(yè)密集洗牌使得行業(yè)整體合規(guī)性持續(xù)提升。參照過往來看，整改、備案、清退、取消試點是小貸行業(yè)監(jiān)管的常用措施，從此前加速出清到近年來的一些地區(qū)監(jiān)管部門鼓勵小貸機構發(fā)展及分級化管理措施，表明部分地區(qū)小貸機構清理整頓工作已取得階段性成效。”蘇筱芮認為，在行業(yè)“優(yōu)勝劣汰”的清理行動過后，未來堅守合規(guī)底線、積極服務實體經(jīng)濟的機構，在持續(xù)優(yōu)化的監(jiān)管環(huán)境之下具有更強的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

    “小貸機構作為金融支持地方經(jīng)濟的重要組成，可以對地方小微企業(yè)起到金融‘毛細血管’的作用，是多層次小微金融服務體系的重要組成部分。各地監(jiān)管部門‘因地制宜’制定政策有助于小貸行業(yè)朝向高質量發(fā)展邁進。”博通咨詢金融業(yè)資深分析師王蓬博建議，從業(yè)機構應立足初心，充分挖掘小微企業(yè)、普惠金融的需求，提升服務能力與科技水平，打造自身的特色業(yè)務。