朱寶琛
天眼查數(shù)據(jù)顯示,我國現(xiàn)有平臺經(jīng)濟企業(yè)約5400家。平臺經(jīng)濟快速發(fā)展給我們帶來了諸多便利。這種新業(yè)態(tài)在優(yōu)化資源配置、推動產(chǎn)業(yè)升級、拓展消費市場、穩(wěn)就業(yè)等方面發(fā)揮了積極作用,不斷推動經(jīng)濟社會發(fā)展。因此,要為平臺經(jīng)濟發(fā)展“護好航”,促進其更好地發(fā)展。
國家發(fā)展改革委等九部門日前聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于推動平臺經(jīng)濟規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展的若干意見》(以下簡稱《若干意見》)明確指出,要引導平臺經(jīng)濟向開放、創(chuàng)新、賦能方向發(fā)展,推動補齊平臺經(jīng)濟發(fā)展短板弱項。其中,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面,降低平臺經(jīng)濟參與者經(jīng)營成本、建立有序開放的平臺生態(tài)、加強新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障;增強創(chuàng)新發(fā)展能力方面,支持平臺加強技術(shù)創(chuàng)新、提升全球化發(fā)展水平、鼓勵平臺企業(yè)開展模式創(chuàng)新;賦能經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展方面,賦能制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級、推動農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、提升平臺消費創(chuàng)造能力。這些舉措有利于全面釋放平臺經(jīng)濟賦能經(jīng)濟社會的應(yīng)有價值。
需要正視的是,平臺經(jīng)濟發(fā)展中也出現(xiàn)了一些不可忽視的問題,包括治理不規(guī)范、濫用壟斷優(yōu)勢、數(shù)據(jù)泄露、大數(shù)據(jù)殺熟、算法控制等。這不僅侵害了消費者利益,也使平臺企業(yè)陷入信任危機,嚴重擾亂了平臺經(jīng)濟發(fā)展。所以,規(guī)范是必需之策。
誠如國家發(fā)展改革委有關(guān)負責人所言,針對存在的問題,關(guān)鍵是要補齊短板、強化弱項,營造鼓勵創(chuàng)新、促進公平競爭、規(guī)范有序的市場環(huán)境。《若干意見》在完善治理規(guī)則方面,提出“修訂《反壟斷法》,完善數(shù)據(jù)安全法、個人信息保護法配套規(guī)則”;在探索數(shù)據(jù)和算法安全監(jiān)管方面,提出“從嚴管控非必要采集數(shù)據(jù)行為,依法依規(guī)打擊黑市數(shù)據(jù)交易、大數(shù)據(jù)殺熟等數(shù)據(jù)濫用行為”。
早在2021年,平臺經(jīng)濟反壟斷工作就已如火如荼地展開:2月7日,國務(wù)院反壟斷委員會發(fā)布《關(guān)于平臺經(jīng)濟領(lǐng)域的反壟斷指南》,強調(diào)對各類市場主體一視同仁、公平公正對待,旨在預(yù)防和制止平臺經(jīng)濟領(lǐng)域壟斷行為,促進平臺經(jīng)濟規(guī)范有序創(chuàng)新健康發(fā)展;11月18日,國家反壟斷局掛牌。同時,2021年,市場監(jiān)管總局開出多張針對平臺企業(yè)的反壟斷罰單。這些護航平臺經(jīng)濟健康發(fā)展的切實舉措,有力保障了用戶權(quán)益,促進行業(yè)有序發(fā)展。
讓處于轉(zhuǎn)型期的平臺經(jīng)濟搭上高質(zhì)量發(fā)展的“快車”,在規(guī)范管理下健康有序發(fā)展,更好發(fā)揮出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型助推器和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新引擎的作用。
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