本報記者 吳曉璐 孟珂

    為推進多層次、多支柱養(yǎng)老保險體系建設(shè)，規(guī)范個人養(yǎng)老金投資公開募集證券投資基金業(yè)務(wù)，6月24日，證監(jiān)會就《個人養(yǎng)老金投資公開募集證券投資基金業(yè)務(wù)管理暫行規(guī)定（征求意見稿）》（以下簡稱《暫行規(guī)定》）向社會公開征求意見。

    市場人士表示，個人養(yǎng)老金賬戶資金規(guī)模有望突破萬億元，投資公募基金后，有望為資本市場帶來新類型的長期投資者。

    中國財政學(xué)會績效管理專委會副主任委員張依群對《證券日報》記者表示，開展個人養(yǎng)老金投資公募基金業(yè)務(wù)具有多重政策效應(yīng)。首先，作為對今年4月份國家出臺推動個人養(yǎng)老金發(fā)展意見的證券業(yè)務(wù)政策補充；其次，規(guī)范證券基金投資行為，增強個人養(yǎng)老金的資本化、證券化屬性，保障個人養(yǎng)老金的投資安全；最后，更大限度增加個人養(yǎng)老金投資人收益，進一步拓寬養(yǎng)老金投資渠道，增強個人養(yǎng)老金投資多樣性。

    《暫行規(guī)定》共6章30條，主要規(guī)定以下三方面內(nèi)容：一是明確基金管理人、基金銷售機構(gòu)開展個人養(yǎng)老金投資基金業(yè)務(wù)的總體原則和基本要求；二是明確個人養(yǎng)老金可以投資的基金產(chǎn)品標準要求，并對基金管理人的投資管理和風(fēng)險管理職責(zé)做出規(guī)定；三是明確基金銷售機構(gòu)的展業(yè)條件要求，并對基金銷售機構(gòu)信息提示、賬戶服務(wù)、宣傳推介、適當性管理、投資者教育等職責(zé)做出規(guī)定。

    具體來看，對于個人養(yǎng)老金可以投資的基金產(chǎn)品標準要求，《暫行規(guī)定》指出，擬先行納入最近4個季度末規(guī)模不低于5000萬元的養(yǎng)老目標基金。張依群表示，這有助于豐富證券投資基金品種，實現(xiàn)優(yōu)中選優(yōu)，穩(wěn)定投資規(guī)模和收益，更好保證個人養(yǎng)老金投資者資金安全。

    此外，明確長期考核、長期評價要求。《暫行規(guī)定》提出，基金管理人、基金銷售機構(gòu)應(yīng)當建立長周期考核機制，對個人養(yǎng)老金投資基金業(yè)務(wù)、產(chǎn)品業(yè)績、人員績效的考核周期不得短于5年。基金評價機構(gòu)應(yīng)當堅持長期評價原則，業(yè)績評價期限不得短于5年，不得使用單一指標進行排名或評價，不得進行短期收益和規(guī)模排名。

    中金公司研究部董事總經(jīng)理、策略分析師李求索表示，發(fā)展個人養(yǎng)老金制度，有助于加速中國居民資產(chǎn)配置由不動產(chǎn)與存款向金融資產(chǎn)轉(zhuǎn)移，為資本市場帶來新類型長期資金。長期來看，參考海外個人養(yǎng)老金配置經(jīng)驗，結(jié)合國內(nèi)環(huán)境，中國個人養(yǎng)老金有望逐步提高權(quán)益類資產(chǎn)配置比重?；谝欢僭O(shè)，預(yù)期2030年中國個人養(yǎng)老金中權(quán)益資產(chǎn)比重可能逐步提升至20%左右，為股票市場提供增量資金約2000億元至6000億元。