■本報記者 傅蘇穎
國務院總理李克強近日表示,粵港澳大灣區(qū)的規(guī)劃綱要正在制定過程中,很快會出臺實施。
針對粵港澳大灣區(qū)未來如何實現(xiàn)互聯(lián)互通和協(xié)調發(fā)展,在金融方面和資本市場方面會給予哪些支持,《證券日報》記者昨日專訪了中銀香港首席經濟學家鄂志寰。
《證券日報》記者:今年政府工作報告指出,出臺實施粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃,全面推進內地同香港、澳門互利合作。這是“粵港澳大灣區(qū)”連續(xù)第二次寫入政府工作報告,相較于2017年,2018年政府工作報告針對“粵港澳大灣區(qū)”的表述有所調整。請問您如何看待這一調整?在規(guī)劃綱要很快就要出臺實施的背景下,有哪些領域的合作值得期待?
鄂志寰:粵港澳大灣區(qū)2017年首次寫入政府工作報告,2018年政府工作報告再次提出將出臺實施粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃,并指出“全面推進內地同香港、澳門互利合作”。這意味著,粵港澳大灣區(qū)的建設將從此前的概念構想和規(guī)劃階段正式進入實施與落地階段。
在合作領域方面,當前粵港澳在基礎設施互聯(lián)互通方面的合作已明顯加強。如港珠澳大橋主體工程和三地的連接線工程已經全部完工,“一地兩檢”的通關模式也已經全國人大批準,廣深港高鐵預計將在今年全線通車。未來粵港澳三地還可合作建設世界一流的港口和機場。
目前,最受市場期待的應該是三地如何加快突破制度壁壘,根據(jù)市場的規(guī)律,促進人才、資金等各種生產要素的流動。例如,市場十分關心港澳居民在內地的工作、教育、醫(yī)療、住房、稅收等民生方面能否實現(xiàn)同等待遇。
《證券日報》記者:粵港澳三地各自的特色和優(yōu)勢主要體現(xiàn)在哪里?未來如何發(fā)揮各自的優(yōu)勢來實現(xiàn)互聯(lián)互通,以實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展?
鄂志寰:未來,粵港澳可加強互聯(lián)互通和創(chuàng)新產業(yè)合作,例如三地可通過合作打造一條“廣深港科技走廊”,實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。在這個創(chuàng)新區(qū)域內,香港、廣州的高校和科研中心進行科研設計,同時香港還可提供金融等專業(yè)服務的支持;而深圳的高新技術企業(yè)則可著力研發(fā),最終由東莞進行生產加工和國際營銷。通過打造完整的產業(yè)鏈,“廣深港科技走廊”的腹地將逐步覆蓋珠三角,并將灣區(qū)內部研發(fā)制造的產品輸送海外,進而拓寬粵港澳大灣區(qū)的市場規(guī)模和發(fā)展空間。
《證券日報》記者:粵港澳大灣區(qū)在金融支持方面預計會有哪些突破,資本市場預計會給予哪些支持?
鄂志寰:粵港澳大灣區(qū)擁有華為、騰訊、中興通訊、華大基因、大疆等多種類型的創(chuàng)新企業(yè),因此互聯(lián)互通的融資平臺對大灣區(qū)內的企業(yè)和相關產業(yè)鏈的發(fā)展至關重要。一方面,未來粵港兩地或將進一步納入“新股通”“基金通”“衍生品通”“商品通”等創(chuàng)新性安排,并在交易額度方面嘗試放寬,以進一步打通兩地的資本市場,提升整體投融資能力。另一方面,內地有機會將前海試點較為成功的金融制度創(chuàng)新,擴展至整個粵港澳大灣區(qū)。例如允許灣區(qū)地區(qū)的合格企業(yè)可以從香港經營人民幣業(yè)務的銀行借入人民幣資金,并可以在灣區(qū)所有指定金融機構辦理資金結算,以便灣區(qū)內的金融機構為企業(yè)提供相關服務。
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