本報記者 姜楠

    12月9日，由中國社會科學(xué)院主辦，中國社會科學(xué)院科研局、中國社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟研究所、中國社會科學(xué)院宏觀經(jīng)濟研究中心和社會科學(xué)文獻出版社承辦的“2020年《經(jīng)濟藍皮書》發(fā)布會暨中國經(jīng)濟形勢報告會”在京舉行并發(fā)布了《經(jīng)濟藍皮書：2020年中國經(jīng)濟形勢分析與預(yù)測》。

    藍皮書認(rèn)為，2019年，全球經(jīng)濟貿(mào)易增速顯著放緩，主要經(jīng)濟體經(jīng)濟增速普遍回落，預(yù)計中國經(jīng)濟增長6.1%左右。2020年外部不穩(wěn)定不確定因素增加，國內(nèi)周期性問題與結(jié)構(gòu)性矛盾疊加，經(jīng)濟運行面臨的風(fēng)險挑戰(zhàn)仍然較多。在加大宏觀逆周期調(diào)節(jié)力度及各項改革開放措施綜合作用下，藍皮書預(yù)計2020年中國經(jīng)濟增長6.0%左右，CPI上漲3.4%左右。

    藍皮書指出，2020年是我國實現(xiàn)第一個百年目標(biāo)，全面建成小康社會的收官之年，也是“十三五”規(guī)劃的收官之年，做好經(jīng)濟工作至關(guān)重要。面對經(jīng)濟下行壓力和體制性結(jié)構(gòu)性矛盾并存、外部風(fēng)險加大的局面，要使2020年的經(jīng)濟增長和就業(yè)繼續(xù)保持在合理水平，就必須進一步增強宏觀調(diào)控的前瞻性、針對性和靈活性，需要適當(dāng)加大逆周期調(diào)節(jié)力度，用好財政、貨幣、就業(yè)等政策工具，強化政策協(xié)調(diào)配合，保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行，穩(wěn)中求進。一是積極的財政政策應(yīng)加力增效，二是穩(wěn)健的貨幣政策要做到靈活、適度、審慎，三是實施就業(yè)優(yōu)先政策，優(yōu)化就業(yè)供給結(jié)構(gòu)。

    藍皮書認(rèn)為，2020年在加強和完善宏觀調(diào)控的基礎(chǔ)上，還要繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，打好三大攻堅戰(zhàn)，加快推動經(jīng)濟體制改革，調(diào)動各方面的積極性，提升增長內(nèi)生動力。為此，2020年經(jīng)濟工作有七大重點任務(wù)：一是圓滿完成全面建成小康社會目標(biāo)；二是深挖國內(nèi)消費和投資需求潛力，多用改革辦法擴大消費，少用加杠桿方式透支消費；挖掘投資需求潛力，發(fā)揮投資關(guān)鍵作用，促進產(chǎn)業(yè)升級。三是加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加大政府支持力度，強化市場運作，推動創(chuàng)新和對外開放的雙贏，構(gòu)建企業(yè)創(chuàng)新鏈協(xié)同體系；四是加快推進重點領(lǐng)域體制機制改革，按照服務(wù)于經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的要求，推進財稅體制改革，健全地方稅務(wù)體系，深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，完善金融基礎(chǔ)設(shè)施，強化監(jiān)管和服務(wù)能力。深化農(nóng)村土地制度改革，深化農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地改革和探索試點農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn)改革；五是努力提高對內(nèi)對外開放水平；六是促進區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展；七是加強保障和改善民生。

    藍皮書建議，加大逆周期調(diào)節(jié)力度，保持就業(yè)在合理水平，增強經(jīng)濟發(fā)展韌性；加快推動經(jīng)濟體制改革，調(diào)動各方面的積極性，提升增長內(nèi)生動力；打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)，繼續(xù)打好防范化解重大風(fēng)險和污染治理攻堅戰(zhàn)。

（編輯 上官夢露）