本報見習記者 郭冀川
從大型化到都市圈化再到都市連綿區(qū)化,中國已成為世界城鎮(zhèn)化發(fā)展的一道獨特風景線,長三角、珠三角都市連綿區(qū)規(guī)模已比肩美國波士華、倫敦都市圈等區(qū)域經濟體。今年政府工作報告中指出,要加快落實區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,繼續(xù)推動西部大開發(fā)、東北全面振興、中部地區(qū)崛起、東部率先發(fā)展,深入推進京津冀協同發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設、長三角一體化發(fā)展,推進長江經濟帶共抓大保護。
華夏幸福產業(yè)研究院研究員陳紅艷在接受《證券日報》記者采訪時表示,作為我國城鎮(zhèn)化水平較高、經濟社會一體化聯系較強的三大城市密集區(qū),長三角、珠三角和京津冀將率先進入都市圈演進的高級階段。
陳紅艷說:“政府工作報告是對發(fā)揮城市群綜合帶動作用的進一步明確,因為當前區(qū)域經濟還存在很多問題,如區(qū)域內部發(fā)展極不平衡是京津冀一體化面臨的突出問題,從城鎮(zhèn)體系發(fā)展來看,珠三角和長三角都市連綿區(qū)城市層級分化日趨固化,區(qū)域發(fā)展不充分問題仍然存在。當然,較京津冀而言,長三角、珠三角一體化發(fā)展態(tài)勢已相對明顯,跨行政區(qū)聯系也越發(fā)普遍,城市發(fā)展連片化、連綿化趨勢顯著”。
畢馬威中國副主席龔偉禮對《證券日報》記者介紹,以長三角為例,除上海外,南京、蘇州、杭州和寧波作為次中心城市同樣表現出強勁的人口集聚作用,畢馬威中國在長三角區(qū)域的第五家辦事機構便選擇入駐蘇州,因為這個城市近年來在產業(yè)升級轉型、經濟提質增速的道路上不斷前進。
2019蘇州實現地區(qū)生產總值1.92萬億元,在全國城市排位中躍升至第六位,重點布局生物醫(yī)藥、人工智能、新一代信息技術、納米技術等先導行業(yè)和關鍵領域,不斷以開放、創(chuàng)新、包容的姿態(tài),積極推進人才集聚、科技創(chuàng)新和產業(yè)鏈整合。
“寧波也是長三角地區(qū)發(fā)展勢頭迅猛的城市,2019年GDP在全國各大城市中排名第12位,而在上市公司數量上,在全國各大城市中居第8位,體現了寧波在企業(yè)質量方面的突出地位。寧波速來以制造業(yè)聞名,具有深厚的產業(yè)實力,龐大的制造業(yè)企業(yè)數量群以及港口的區(qū)位優(yōu)勢,讓寧波贏得一體化發(fā)展先機。”龔偉禮認為,隨著長三角區(qū)域基礎設施的進一步完善,各主要城市之間的關系和協同將更加緊密。
區(qū)域產業(yè)集群往往依托城市群之間的分工協作而形成,尋求產業(yè)協同的內生動力,是長三角城市共同的發(fā)展訴求。全國政協委員、正泰集團股份有限公司董事長南存輝建議,長三角一體化要有一張產業(yè)鏈“地圖”,不僅要考慮省內產業(yè)鏈分布,眼光更要放至長三角范圍,將各地區(qū)的企業(yè)整合在一條產業(yè)鏈上,集各地之所長,分工互補,形成共生共榮的產業(yè)生態(tài)。
中國區(qū)域經濟學會副會長肖金成對《證券日報》記者表示,在區(qū)域經濟發(fā)展過程中,需要有一個增長極,比如北京、上海、深圳,都是各個區(qū)域的重要的增長極,但周邊城市并不是增長極的附庸,也不能等著增長極的產業(yè)輻射到來,而是要針對產業(yè)發(fā)展趨勢,積極融入增長極。
陳紅艷表示,中國的區(qū)域經濟發(fā)展剛剛起步不久,不平衡、不充分是增長極一體化發(fā)展共性問題,長三角與珠三角一體化仍不均衡,但漸入佳境,長三角一體化范圍涉及兩省一市,跨省協調難度大,隨著政府工作報告的明確,和長江經濟帶建設推進,長三角一體化正成為區(qū)域經濟協調發(fā)展的范本樣本。
(編輯 喬川川)
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