日前,央行行長易綱在回答“什么最讓你夜不能寐”時指出,消費(fèi)者個人隱私保護(hù)是極大的挑戰(zhàn)。隱私保護(hù)一直是我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的痛點,“極大挑戰(zhàn)”的表態(tài),道出了問題的嚴(yán)峻性。
普華永道一項調(diào)查表明,85%的美國人認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)安全與隱私風(fēng)險是當(dāng)今社會群體面臨的最大風(fēng)險之一。其實,數(shù)字經(jīng)濟(jì)普及之前消費(fèi)者隱私保護(hù)問題就非常嚴(yán)重,個人信息被泄露、被倒賣及其引起的違法犯罪一度是社會公害。2018年百度創(chuàng)始人李彥宏曾表示,中國人愿意用隱私換取便利,引起一片罵聲。但是,排除其中的價值觀問題,中國人的隱私意識確實不如個人主義文化傳統(tǒng)的國家那么強(qiáng)。
在我國,發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)與保護(hù)個人隱私,兩者較長時間內(nèi)沒有齊頭并進(jìn),隱私保護(hù)有所滯后。如今,到處有各類科技論壇在舉行,卻極少見到有人專門探討數(shù)字時代的隱私保護(hù)。顯然,喚起民眾隱私保護(hù)意識,引起全社會對隱私保護(hù)的重視,并非一句空話,而是有現(xiàn)實迫切性。
各國數(shù)字時代的隱私保護(hù)進(jìn)度不一,但建立自律與他律相結(jié)合的體制則是共同方向。以手機(jī)APP權(quán)限索取為例,歐美主要通過蘋果市場和安卓市場兩大平臺自律監(jiān)管來完成,秩序相對好一些。但是,國內(nèi)安卓市場碎片化,各平臺之間陷入激烈競爭,導(dǎo)致隱私保護(hù)底線不斷拉低,目前主要靠國家網(wǎng)絡(luò)安全通報中心提醒的方式來糾正。有調(diào)查顯示,85%的消費(fèi)者不會選擇對其信息保護(hù)存在疑慮的供應(yīng)商,但如果整體保護(hù)水平低,人們只能被迫接受。這大大地降低了消費(fèi)者的滿意度。
其實,一些領(lǐng)先的平臺完全可發(fā)揮帶頭作用,先行提高標(biāo)準(zhǔn),以自律方式推動行業(yè)隱私保護(hù)走向完善。同樣,那些大型科技公司在個人信息獲取、保管、使用、銷毀等方面也要樹立高標(biāo)準(zhǔn),讓消費(fèi)者產(chǎn)生信任,也為企業(yè)的百年基業(yè)打下基礎(chǔ)。
他律主要靠立法。以金融消費(fèi)為例,若在大量高度隱私信息基礎(chǔ)上利用人性弱點進(jìn)行誘導(dǎo)性借貸,甚至精準(zhǔn)地用于套路貸犯罪,可能導(dǎo)致窮人更難擺脫貧困,甚至陷入絕境。經(jīng)驗表明,在這類情況下自律基本難起作用。對于哪些信息能搜集哪些信息不能搜集,數(shù)據(jù)又該如何使用,外部監(jiān)管應(yīng)該發(fā)揮作用予以界定。
歐洲2016年《一般數(shù)據(jù)保護(hù)條例》明確了個人擁有信息訪問權(quán)、被遺忘權(quán)、更正權(quán)、可攜帶權(quán)等。我國還缺乏一部一般性法律,有關(guān)條款分散在《電子商務(wù)法》《商業(yè)銀行法》等法律之中,且規(guī)定過粗,缺乏操作性。這種親企業(yè)的方式早期有利于推動行業(yè)發(fā)展,如今則要有所調(diào)整。
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