本報記者 邢萌

    據(jù)濟南市人民政府官網(wǎng)，日前，濟南市人民政府辦公廳正式印發(fā)《濟南市區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動計劃》（以下簡稱“《行動計劃》”）。

    《行動計劃》提到，到2022年，濟南市區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)研究取得重大突破，區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)鏈條基本健全，在經(jīng)濟社會重要行業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用不斷深化，涌現(xiàn)出一批在國內(nèi)具有影響力的區(qū)塊鏈創(chuàng)新企業(yè)，形成一批可復(fù)制可推廣的商業(yè)模式，培育形成極具活力的區(qū)塊鏈創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系，加快賦能實體經(jīng)濟，構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和模式創(chuàng)新協(xié)同推進(jìn)的區(qū)塊鏈發(fā)展格局。

    需要指出的是，不同于大多數(shù)省市，該行動計劃目標(biāo)較為具體和細(xì)化，明確了2022年區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)的相關(guān)收入目標(biāo)?！缎袆佑媱潯分赋觯诋a(chǎn)業(yè)規(guī)模上，到2022年，區(qū)塊鏈核心業(yè)務(wù)收入超過10億元，帶動行業(yè)相關(guān)收入100億元以上。區(qū)塊鏈相關(guān)企業(yè)超過50家，培育行業(yè)國內(nèi)知名企業(yè)2家以上。

    區(qū)塊鏈?zhǔn)杖肽繕?biāo)的明確提出與當(dāng)?shù)貐^(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平密切相關(guān)。據(jù)了解，自2015年，濟南市就提出打造區(qū)域性科技創(chuàng)新中心。近年來，濟南市布局區(qū)塊鏈領(lǐng)域已見一定成果。濟南市擁有浪潮“質(zhì)量鏈”、山大地緯“大緯鏈”等區(qū)塊鏈信息服務(wù)龍頭企業(yè)和技術(shù)，山東第一張區(qū)塊鏈存儲和傳遞的數(shù)字營業(yè)執(zhí)照于2019年在自貿(mào)試驗區(qū)濟南片區(qū)誕生，基于區(qū)塊鏈技術(shù)和大數(shù)據(jù)的“企業(yè)開辦一次辦成”和“無人工干預(yù)智能審批”系統(tǒng)已正式上線。

    “濟南產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，數(shù)字經(jīng)濟生態(tài)良好，具有發(fā)展區(qū)塊鏈的先天優(yōu)勢”。陀螺研究院院長、深圳市信息服務(wù)業(yè)區(qū)塊鏈協(xié)會副會長余維仁對《證券日報》記者表示，近年來，在數(shù)字經(jīng)濟的浪潮下，濟南積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化升級與轉(zhuǎn)型，憑借其完備的產(chǎn)業(yè)體系，軟件與信息服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，構(gòu)建了良好的數(shù)字生態(tài)。區(qū)塊鏈?zhǔn)怯曹浖系囊环N多集合信息技術(shù)，也是數(shù)字經(jīng)濟中的底層基礎(chǔ)設(shè)施之一，豐富的信息產(chǎn)業(yè)鏈與數(shù)字生態(tài)，與區(qū)塊鏈技術(shù)發(fā)展天然契合。

    此外，余維仁表示，濟南市創(chuàng)新氣氛活躍，智力載體豐富。濟南市擁有國家信息通信國際創(chuàng)新園、國家集成電路設(shè)計產(chǎn)業(yè)化基地等多個國家級平臺載體，建成國家超算濟南中心科技園、國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)北方中心、山東產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等一批重大創(chuàng)新平臺，眾多的創(chuàng)新載體為區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)發(fā)展奠定了扎實的基礎(chǔ)。

    值得注意的是，除了鼓勵扶持區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展外，加強對區(qū)塊鏈技術(shù)的安全監(jiān)管也是濟南市區(qū)塊鏈發(fā)展的一大重點。

    《行動計劃》強調(diào)，強化區(qū)塊鏈安全管理。加強對利用區(qū)塊鏈開展各類金融活動的監(jiān)管，確保區(qū)塊鏈技術(shù)聚焦實際應(yīng)用，防范虛擬操作。探索建設(shè)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)沙盒監(jiān)管模式，鼓勵企業(yè)通過沙盒驗證相關(guān)產(chǎn)品、服務(wù)和商業(yè)模式。

    “濟南出臺的此項規(guī)定進(jìn)一步表明地方政府更希望區(qū)塊鏈能夠賦能實體經(jīng)濟，鼓勵支持將區(qū)塊鏈聚焦服務(wù)實體經(jīng)濟的應(yīng)用。”國際新經(jīng)濟研究院數(shù)字經(jīng)濟研究中心主任鄭磊對《證券日報》記者表示，沙盒監(jiān)管模式是境外一種普遍采用的較成熟的風(fēng)險實驗和管理模式，非常適用于金融科技，比如區(qū)塊鏈、人工智能等方面的應(yīng)用。在國家明確金融業(yè)務(wù)歸入金融監(jiān)管，區(qū)塊鏈涉足金融領(lǐng)域的應(yīng)用自然應(yīng)該納入各類金融活動的監(jiān)管范圍。此外，區(qū)塊鏈沙盒監(jiān)管也應(yīng)考慮科技倫理維度，確保這種新技術(shù)的應(yīng)用不僅有利于實體經(jīng)濟，而且對社會環(huán)境沒有太大的負(fù)面影響。

（編輯 白寶玉）