本報記者 賈麗

    我國一攬子新減稅降費措施正在逐步落地。今年的政府工作報告提出，將制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例從75%提高到100%。該稅收優(yōu)惠機制激勵企業(yè)加大研發(fā)的熱情，推動企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

    值得注意的是，這次由75%提高到100%單獨針對制造企業(yè)。這顯示了國家大力支持科技創(chuàng)新，鼓勵實體企業(yè)加強研發(fā)創(chuàng)新能力，加大支持制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的決心，

    著名經(jīng)濟學家、清暉智庫創(chuàng)始人宋清輝接受《證券日報》記者表示：“此舉對制造業(yè)影響重大，特別是在當下特殊歷史時期下，有助于較大力度刺激企業(yè)在研發(fā)方面的加大投入。由于A股上市公司研發(fā)費用資本化率較高，此次新政對上市公司稅收的影響需要針對性核算，但對其正面積極作用無疑是巨大的。在一定程度上能夠提升公司利潤空間，特別是對于部分在盈虧平衡線附近掙扎的ST企業(yè)，具有相當程度上的助力作用。”

    研發(fā)投入50億元以上企業(yè)占比21%通信家電板塊研發(fā)力度加大

    東方財富Choice金融終端數(shù)據(jù)顯示，A股2753家制造業(yè)公司，2019年研發(fā)費用共計約5281億元，2019年營收合計181227億元，總研發(fā)費用占總營收的約2.91%；2020年三季度研發(fā)費用合計3975億元，占三季度合計營收135806億元的約2.92%。

    其中計算機通信、家電、醫(yī)藥等板塊企業(yè)研發(fā)投入力度較大，2019年，上汽集團研發(fā)費用為134億元、中興通訊為125億元、美的96億元、工業(yè)富聯(lián)94億元、寶鋼股份88億元、京東方A67億元、海爾智家63億元、格力電器59億元。研發(fā)費用投入較強企業(yè)集中在行業(yè)龍頭，且在逐年加大。

    其中研發(fā)費用50億元以上的企業(yè)有約14家，共計研發(fā)費用1125億元，占總研發(fā)費用的21%。研發(fā)費用和占營收比均列前20%的公司超130家，主要集中在計算機通信領域。

    從往年實施效果來看，減稅降費政策對研發(fā)力度較強的創(chuàng)新企業(yè)的影響較大。

    科技部數(shù)據(jù)顯示，2020年企業(yè)研發(fā)費用加計扣除兌現(xiàn)減免稅額超過3500億元，同比增長約25%。

    國家稅務總局數(shù)據(jù)顯示，2020年，受益于研發(fā)費用加計扣除等稅收優(yōu)惠政策，全國重點稅源企業(yè)研發(fā)支出預計同比增長13.1%。享受研發(fā)費用加計扣除政策的33萬戶企業(yè)購進高技術(shù)設備和高技術(shù)服務金額同比增長15.8%。

    受益于制造業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例從75%提至100%，眾多制造業(yè)企業(yè)將可以享受更多的所得稅減免。

    “研發(fā)投入置換稅收，預計能夠提升A股企業(yè)的研發(fā)投入增加2%-5%。不同的企業(yè)在研發(fā)投入和產(chǎn)出比不同，但卻極大激勵企業(yè)研發(fā)熱情。”中國本土企業(yè)軟權(quán)力研究中心研究員周錫冰對《證券日報》表示。

    透鏡公司研究創(chuàng)始人、資本市場研究專家況玉清接受《證券日報》記者采訪時認為：“今年政府報告提出的新政策將進一步刺激上市公司加碼研發(fā)投入，有助于加強企業(yè)的長期競爭力，同時在一定程度上可以提升企業(yè)利潤。”

    他舉例，假設某企業(yè)研發(fā)投入是1億元，稅前利潤是4億元，且其適用所得稅率為25%，那么在研發(fā)費用完全不加計的情況下，其稅后凈利潤為3億元；但如果按照新規(guī)研發(fā)費加計100%，那么其稅后凈利潤則為3.25億元，相當于省了0.25億元（1*100%*25%）的所得稅。

    創(chuàng)新環(huán)境快速提升有望覆蓋更多行業(yè)

    此次新政可以說是2020年12月31日到期的75%研發(fā)費用加計扣除比例政策的延續(xù)，新政不僅可為制造業(yè)企業(yè)帶來更加顯著的節(jié)稅和利潤提升效果，對其他行業(yè)也有一定程度上的影響。

    宋清輝表示：“即使在研發(fā)領域之外，新政對制造類企業(yè)也是影響深遠，體現(xiàn)了國家用稅收優(yōu)惠政策激勵企業(yè)加大研發(fā)投入、大力推動企業(yè)以創(chuàng)新引領發(fā)展的堅強決心。”

    他認為：“隨著改革開放40多年的發(fā)展，我國制造業(yè)在研發(fā)創(chuàng)新方面已取得了進步，但由于我國制造企業(yè)研發(fā)投入不足，缺乏關鍵共性技術(shù)等，與歐美等國仍存在較大差距。從國家層面來看，未來應該進一步投入大量資金用于科研院所的研發(fā)支出，并將科研成果致力于為企業(yè)實現(xiàn)商業(yè)化價值服務。”

    我國最早實施企業(yè)研發(fā)費用加計扣除政策是在1996年。彼時，該政策僅限于國有、集體工業(yè)企業(yè)。近年來，我國對企業(yè)優(yōu)惠力度在不斷加碼，研發(fā)費用加計扣除比例也從50%提高到75%，如今再提升到100%（制造業(yè)），創(chuàng)新環(huán)境快速提升。隨著相關政策的不斷完善，我國研發(fā)費用加計扣除政策有望覆蓋更多行業(yè)。

    “鼓勵企業(yè)加強研發(fā)投入，為中國企業(yè)中長期的技術(shù)積累打下基礎。在全球化的今天，中國傳統(tǒng)的代工階段已經(jīng)結(jié)束，中國創(chuàng)造迎來新一輪的機遇與挑戰(zhàn)。要想克服‘卡脖子’，企業(yè)就必須增加研發(fā)投入，站在技術(shù)的制高點。該政策也有利于我國進一步加快推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。此次政策的落地，將鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入板塊，對中國各行業(yè)企業(yè)的研發(fā)熱情都有激勵作用，未來這一政策有望在其他領域延續(xù)。”周錫冰如是說。

（編輯 上官夢露）