中新社北京4月13日電（記者龐無忌）中國國家發(fā)展和改革委員會13日公布2021年新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點任務，其中明確提出，有序放開放寬城市落戶限制。

    國家發(fā)改委近日印發(fā)的《2021年新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點任務》覆蓋了促進農業(yè)轉移人口有序有效融入城市、提升城市群和都市圈承載能力、促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協調發(fā)展、加快建設現代化城市、提升城市治理水平、加快推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展等多個方面。

    其中，在促進農業(yè)轉移人口有序有效融入城市方面，該文件指出，有序放開放寬城市落戶限制。各類城市要根據資源環(huán)境承載能力和經濟社會發(fā)展實際需求，合理確定落戶條件，堅持存量優(yōu)先原則，推動進城就業(yè)生活5年以上和舉家遷徙的農業(yè)轉移人口、在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)生活的新生代農民工、農村學生升學和參軍進城的人口等重點人群便捷落戶。

    華南城市研究會會長、暨南大學公共管理學院教授胡剛在接受中新社記者采訪時表示，目前城市常住人口中有相當一部分是非戶籍人口，特別在廣東部分城市，非戶籍的常住人口比重很高。這部分人在城市工作、生活的時間很長，但卻依然沒有戶口。一方面，他們缺乏對城市的歸屬感和安全感，另一方面，也不利于促進消費、拉動經濟。重視這部分人也是公共服務均等化的現實要求。

    此外，國家發(fā)改委明確，城區(qū)常住人口300萬以下城市落實全面取消落戶限制政策，實行積分落戶政策的城市確保社保繳納年限和居住年限分數占主要比例。

    據機構梳理，截至2019年末，中國城區(qū)常住人口300萬以上的大城市、特大城市、超大城市達到30個。其余的600多個城市均在全面取消落戶限制之列。

    胡剛表示，過去有些城區(qū)常住人口300萬以下的城市仍然保留了一定的落戶門檻，但現在官方也明確了，要堅決執(zhí)行，全面取消落戶限制。

    除放開落戶限制外，國家發(fā)改委還指出，城市落戶政策要對租購房者同等對待，允許租房常住人口在公共戶口落戶。城市要整體謀劃、周密設計，統(tǒng)籌做好放開放寬落戶、人才引進和房地產調控工作。推動具備條件的城市群和都市圈內社保繳納年限和居住年限累計互認。