本報記者 孟珂

    12月3日，工信部印發(fā)《“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）?！兑?guī)劃》提出，到2025年工業(yè)產(chǎn)業(yè)結構、生產(chǎn)方式綠色低碳轉型取得顯著成效，綠色低碳技術裝備廣泛應用，能源資源利用效率大幅提高，綠色制造水平全面提升，為2030年工業(yè)領域碳達峰奠定堅實基礎。碳排放強度持續(xù)下降。單位工業(yè)增加值二氧化碳排放降低18%，鋼鐵、有色金屬、建材等重點行業(yè)碳排放總量控制取得階段性成果。污染物排放強度顯著下降。有害物質源頭管控能力持續(xù)加強，清潔生產(chǎn)水平顯著提高，重點行業(yè)主要污染物排放強度降低10%。

    《規(guī)劃》還提出，綠色制造體系日趨完善。重點行業(yè)和重點區(qū)域綠色制造體系基本建成，完善工業(yè)綠色低碳標準體系，推廣萬種綠色產(chǎn)品，綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到11萬億元。布局建設一批標準、技術公共服務平臺。

    《規(guī)劃》主要任務分別為：聚焦1個行動、構建2大體系、推動6個轉型、實施8大工程。    

    具體來看——   

    聚焦1個行動：

    實施工業(yè)領域碳達峰行動

    加強工業(yè)領域碳達峰頂層設計，提出工業(yè)整體和重點行業(yè)碳達峰路線圖、時間表，明確實施路徑，推進各行業(yè)落實碳達峰目標任務、實行梯次達峰。

    構建2大體系：

    構建綠色低碳技術體系

    推動新技術快速大規(guī)模應用和迭代升級，抓緊部署前沿技術研究，完善產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新體系，強化科技創(chuàng)新對工業(yè)綠色低碳轉型的支撐作用。

    健全綠色低碳標準體系

    健全綠色低碳標準體系，完善綠色評價和公共服務體系，強化綠色服務保障，構建完整貫通的綠色供應鏈，全面提升綠色發(fā)展基礎能力。

    推動6個轉型：

    推進產(chǎn)業(yè)結構高端化轉型

    加快推進產(chǎn)業(yè)結構調整，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能退出，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術產(chǎn)業(yè)，持續(xù)優(yōu)化重點區(qū)域、流域產(chǎn)業(yè)布局，全面推進產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉型。

    加快能源消費低碳化轉型

    著力提高能源利用效率，構建清潔高效低碳的工業(yè)用能結構，將節(jié)能降碳增效作為控制工業(yè)領域二氧化碳排放的關鍵措施，持續(xù)提升能源消費低碳化水平。

    促進資源利用循環(huán)化轉型

    堅持總量控制、科學配置、全面節(jié)約、循環(huán)利用原則，強化資源在生產(chǎn)過程的高效利用，削減工業(yè)固廢、廢水產(chǎn)生量，加強工業(yè)資源綜合利用，促進生產(chǎn)與生活系統(tǒng)綠色循環(huán)鏈接，大幅提高資源利用效率。

    推動生產(chǎn)過程清潔化轉型

    強化源頭減量、過程控制和末端高效治理相結合的系統(tǒng)減污理念，大力推行綠色設計，引領增量企業(yè)高起點打造更清潔的生產(chǎn)方式，推動存量企業(yè)持續(xù)實施清潔生產(chǎn)技術改造，引導企業(yè)主動提升清潔生產(chǎn)水平。

    引導產(chǎn)品供給綠色化轉型

    增加綠色低碳產(chǎn)品、綠色環(huán)保裝備供給，引導綠色消費，創(chuàng)造新需求，培育新模式，構建綠色增長新引擎，為經(jīng)濟社會各領域綠色低碳轉型提供堅實保障。

    加速生產(chǎn)方式數(shù)字化轉型

    以數(shù)字化轉型驅動生產(chǎn)方式變革，采用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、5G等新一代信息技術提升能源、資源、環(huán)境管理水平，深化生產(chǎn)制造過程的數(shù)字化應用，賦能綠色制造。

    實施8大工程：

    工業(yè)碳達峰推進工程、重點區(qū)域綠色轉型升級工程、工業(yè)節(jié)能與能效提升工程、資源高效利用促進工程、工業(yè)節(jié)水增效工程、重點行業(yè)清潔生產(chǎn)改造工程、綠色產(chǎn)品和節(jié)能環(huán)保裝備供給工程。

    保障措施：

    （一）加強規(guī)劃組織實施

    部際、部省、央地間協(xié)同合作，地方配套政策，行業(yè)協(xié)會等機構參與，規(guī)劃實施評估，綠色理念宣傳。

    （二）健全法律法規(guī)政策

    推動相關法律修訂，發(fā)布節(jié)能、資源綜合利用等部門規(guī)章，建立企業(yè)綠色信用等級評定，完善企業(yè)信息披露。

    （三）加大財稅金融支持

    鼓勵地方財政加大對綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導更多社會資源投入工業(yè)綠色發(fā)展項目。擴大相關稅收優(yōu)惠，出臺綠色金融支持工業(yè)綠色發(fā)展專項政策。

    （四）深化綠色國際合作

    推動建立綠色制造國際伙伴關系，中外共建綠色工業(yè)園區(qū)、綠色工廠、綠色供應鏈，綠色產(chǎn)品標準國際化，綠色低碳技術創(chuàng)新合作平臺。

（編輯 孫倩）