12月27日，中央網(wǎng)絡安全和信息化委員會印發(fā)《“十四五”國家信息化規(guī)劃》，對我國“十四五”時期信息化發(fā)展作出安排部署。

    《規(guī)劃》提出“十四五”時期國家信息化總體發(fā)展目標。到2025年，數(shù)字中國建設取得決定性進展，信息化發(fā)展水平大幅躍升，數(shù)字基礎設施全面夯實，數(shù)字技術創(chuàng)新能力顯著增強，數(shù)據(jù)要素價值充分發(fā)揮，數(shù)字經濟高質量發(fā)展，數(shù)字治理效能整體提升。圍繞發(fā)展目標，《規(guī)劃》部署了10項重大任務，重點提出要適度超前部署下一代智能設施體系，暢通網(wǎng)信企業(yè)融資渠道，打造具有國際競爭力的數(shù)字產業(yè)集群。

    部署10項重大任務

    《規(guī)劃》指出，“十三五”期間，我國集成電路、基礎軟件等部分關鍵核心技術取得突破。2019年以來，我國成為全球最大專利申請來源國，5G、區(qū)塊鏈、人工智能等領域專利申請量全球第一。信息技術產業(yè)進一步做大做強，電子信息制造業(yè)增加值保持年增長9%以上，軟件業(yè)務收入保持年增長13%以上。戰(zhàn)略性技術產業(yè)生態(tài)不斷優(yōu)化。同時，數(shù)字經濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展。我國數(shù)字經濟總量躍居世界第二，2020年數(shù)字經濟核心產業(yè)增加值占GDP比重達到7.8%。

    《規(guī)劃》圍繞確立的發(fā)展目標，部署了10項重大任務。一是建設泛在智聯(lián)的數(shù)字基礎設施體系，二是建立高效利用的數(shù)據(jù)要素資源體系，三是構建釋放數(shù)字生產力的創(chuàng)新發(fā)展體系，四是培育先進安全的數(shù)字產業(yè)體系，五是構建產業(yè)數(shù)字化轉型發(fā)展體系，六是構筑共建共治共享的數(shù)字社會治理體系，七是打造協(xié)同高效的數(shù)字政府服務體系，八是構建普惠便捷的數(shù)字民生保障體系，九是拓展互利共贏的數(shù)字領域國際合作體系，十是建立健全規(guī)范有序的數(shù)字化發(fā)展治理體系。

    來源：《“十四五”國家信息化規(guī)劃》

    《規(guī)劃》強調，要著力夯實數(shù)字基礎設施建設水平，適度超前部署下一代智能設施體系，深化公共設施數(shù)字化、智能化轉型升級。深化5G網(wǎng)絡普及應用，明確第六代移動通信（6G）技術愿景需求。北斗系統(tǒng)、衛(wèi)星通信網(wǎng)絡商業(yè)應用不斷拓展。IPv6與5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)等領域融合創(chuàng)新發(fā)展，電網(wǎng)、鐵路、公路、水運、民航、水利、物流等基礎設施智能化水平不斷提升。

    《規(guī)劃》還指出，要著力發(fā)揮數(shù)據(jù)要素價值，提升大數(shù)據(jù)產業(yè)的支撐能力。制定大數(shù)據(jù)精準服務、創(chuàng)新服務、協(xié)同服務等方面能力等級標準，開展面向大數(shù)據(jù)技術、產品、服務供給側企業(yè)的能力評估。鼓勵以國內龍頭企業(yè)為主體，企業(yè)、開發(fā)者、志愿者共同參與的大數(shù)據(jù)應用開源社區(qū)建設，開展國內開源產品推廣使用及測試測評標準研制，引導國內開源創(chuàng)新力量向國際開源社區(qū)有序輸出創(chuàng)新成果。

    暢通網(wǎng)信企業(yè)融資渠道

    《規(guī)劃》提出，要把數(shù)字產業(yè)化作為推動經濟高質量發(fā)展的重要驅動力量，加快培育信息技術產業(yè)生態(tài)，推動數(shù)字技術成果轉化應用，推動數(shù)字產業(yè)能級躍升，支持網(wǎng)信企業(yè)發(fā)展壯大，打造具有國際競爭力的數(shù)字產業(yè)集群。

    在網(wǎng)信企業(yè)融資方面，《規(guī)劃》提出，要利用創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板等注冊制改革，暢通多元化融資渠道。引導更多網(wǎng)信企業(yè)專注細分領域，加大科技投入，提升創(chuàng)新能力。發(fā)揮網(wǎng)信企業(yè)產業(yè)鏈供應鏈帶動能力，以信息流促進上下游、產供銷協(xié)同聯(lián)動和大中小企業(yè)融通發(fā)展。

    具體而言，鼓勵引導資本市場加強對核心技術和戰(zhàn)略性新興產業(yè)的支持力度，按市場化方式構建產業(yè)資金、社會資本參與的投融資體系。創(chuàng)新財政資金支持方式，加大現(xiàn)有國家科技計劃統(tǒng)籌力度，支持關鍵核心技術研發(fā)和重大技術試驗驗證。探索根據(jù)云服務使用量、智能化設備和數(shù)字化改造的投入，認定為可抵押資產和研發(fā)投入。優(yōu)化知識產權質押融資體系，加大對經營穩(wěn)定、信譽良好的中小微網(wǎng)信企業(yè)的融資支持。統(tǒng)籌做好信息領域知識產權保護、反壟斷、公平競爭審查等工作，促進創(chuàng)新要素自主有序流動、高效配置。