本報記者 昌校宇

    3月22日，國家發(fā)展改革委、國家能源局印發(fā)《“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃》明確，加快推動能源綠色低碳轉型。堅持全國一盤棋，科學有序推進實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標，不斷提升綠色發(fā)展能力。

    “當前，我國在推進實現(xiàn)‘雙碳’目標中積極穩(wěn)健，已取得令人滿意的成果。”北京師范大學政府管理研究院副院長、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究中心主任宋向清對《證券日報》記者表示，政府在引導構建零碳能源新格局中已經(jīng)初步完成頂層設計，社會在實現(xiàn)能源供給消費去碳化中已經(jīng)初步形成共識，企業(yè)在“雙碳”實踐中嘗試利用政策紅利和碳交易平臺等已開啟我國能源革命的突破口。鋼鐵、建材、石化、有色金屬等行業(yè)也已經(jīng)初步繪制了“雙碳”進階“路線圖”。

    “不過，目前包括監(jiān)管部門，以及金融機構、企業(yè)等市場主體推動‘雙碳’目標的參與力度與能力仍有局限。”中央財經(jīng)大學綠色金融國際研究院高級研究員、長三角綠色價值投資研究院院長助理任玉潔告訴《證券日報》記者，要實現(xiàn)監(jiān)管部門、各行業(yè)與各領域扎實推進“雙碳”目標的實現(xiàn)、深化減排低碳發(fā)展，要實現(xiàn)以碳市場為代表的市場機制在碳資產(chǎn)配置中起決定性作用等發(fā)展預期，仍需立足中長期視角，因此“十四五”期間各方可以夯實基礎能力為主要目標。

    監(jiān)管層面，任玉潔建議，可進一步明確碳排放權的法律屬性和資產(chǎn)屬性，并不斷完善碳市場的準入、交易、監(jiān)管和履約機制；地方政府可根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟狀況和產(chǎn)業(yè)特征，圍繞國家政策出臺更具體、更有針對性的政策，制訂有利于低碳經(jīng)濟發(fā)展、有助于產(chǎn)業(yè)穩(wěn)妥轉型的地方政策體系和監(jiān)管機制。

    天風期貨研究員孫皓則希望監(jiān)管部門可以公開相關碳排放數(shù)據(jù)，以供交易雙方、相關金融機構分析，也可促進市場定價更加合理。

    當然，推動實現(xiàn)“雙碳”目標進程行穩(wěn)致遠需要多方合力，金融行業(yè)也重任在肩。

    “金融機構可從基礎碳服務和碳金融服務兩方面發(fā)力。”任玉潔建議，基礎服務方面，強化開戶、結算、存管和交易等服務能力和服務效率。碳金融產(chǎn)品創(chuàng)新方面，多舉措發(fā)力推動低碳經(jīng)濟發(fā)展，初期圍繞碳配額開展先行先試，并逐步拓展至其他碳資產(chǎn)金融工具。

    宋向清則認為，金融機構主要可做好碳交易過程中的資金和信貸供應，讓碳市場資金融匯成為碳交易增量提質的推動者，確保資金流順暢高效；同時，也可在推動雙碳經(jīng)濟創(chuàng)新技術和模式領域發(fā)揮支撐作用，為碳排放企業(yè)減排技術改造和購置裝備等提供資金等方面的支持。

    “后續(xù)，金融機構可發(fā)揮價格發(fā)現(xiàn)的作用，通過市場調研分析，參與衍生品交易等方式，探索碳排放權的合理價格，并為進一步降碳提出合理建議。”孫皓如是說。

    作為實現(xiàn)“雙碳”目標的基礎單元，企業(yè)也應積極參與其中。任玉潔認為，“十四五”期間，企業(yè)可關注摸清碳排放數(shù)據(jù)和減少絕對排放量。根據(jù)碳排放數(shù)據(jù)歷史變化設定企業(yè)碳達峰、碳中和目標并靈活運用行業(yè)先進碳減排技術，編制企業(yè)減排方案，逐步降低絕對排放量。

    “當前，推進‘雙碳’目標的完成，在我國各領域已形成共識并轉化成各方面的實踐和行動，不僅頂層設計科學、路徑選擇合理、策略應用有效，而且交易平臺和信息、技術等具體方法落實到位。”宋向清認為，實現(xiàn)“雙碳”目標的工作正在全社會參與下有序推進，2022年有望呈現(xiàn)加速、再奮進的新態(tài)勢。

（編輯 張偉 上官夢露）