本報記者 孟珂

    5月9日，工信部發(fā)布《加力幫扶中小微企業(yè)紓困解難若干措施的通知》（以下簡稱《通知》）。《通知》指出，中小微企業(yè)是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要組成部分，是市場的主體，是保就業(yè)的主力軍，是提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定性和競爭力的關鍵環(huán)節(jié)。近期，受外部環(huán)境復雜性不確定性加劇、國內(nèi)疫情多發(fā)等影響，市場主體特別是中小微企業(yè)困難明顯增加，生產(chǎn)經(jīng)營形勢不容樂觀，迫切需要進一步采取有力措施幫扶中小微企業(yè)紓困解難，實現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展。

    《通知》明確的措施，包括十個方面：各地要積極安排中小微企業(yè)和個體工商戶紓困專項資金，優(yōu)化支出結構，加大對受疫情影響暫時出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營困難的中小微企業(yè)和個體工商戶的支持，結合本地實際向困難企業(yè)和個體工商戶提供房屋租金、水電費、擔保費、防疫支出等補助并給予貸款貼息、社保補貼等。

    2022年國有大型商業(yè)銀行力爭新增普惠型小微企業(yè)貸款1.6萬億元。對受疫情影響暫時出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營困難但發(fā)展前景良好的中小微企業(yè)和個體工商戶，銀行根據(jù)自身風險管理能力和借款人實際情況，合理采用續(xù)貸、貸款展期、調整還款安排等方式予以支持，避免出現(xiàn)抽貸、斷貸；其中，對2022年被列為中高風險地區(qū)所在地市級行政區(qū)域內(nèi)餐飲、零售、文化、旅游、交通運輸、制造業(yè)等困難行業(yè)，在2022年底前到期的普惠型小微企業(yè)貸款，銀行如辦理貸款展期和調整還款安排，應堅持實質性風險判斷，不單獨因疫情因素下調貸款風險分類，不影響征信記錄，并免收罰息。進一步落實好小微企業(yè)不良貸款容忍度和盡職免責要求，支持銀行按規(guī)定加大不良貸款轉讓、處置、核銷力度。構建全國一體化融資信用服務平臺網(wǎng)絡，加強涉企信用信息共享應用，擴大中小微企業(yè)信用貸款規(guī)模。

    發(fā)揮政府性融資擔保機構作用，擴大對中小微企業(yè)和個體工商戶的服務覆蓋面，對受疫情影響較大行業(yè)的中小微企業(yè)和個體工商戶加大服務力度。

    支持銀行為中小微企業(yè)提供匯率避險服務，支持期貨公司為中小微企業(yè)提供風險管理服務。

    開展防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款專項行動，集中化解存量拖欠，實現(xiàn)無分歧欠款應清盡清，確有支付困難的應明確還款計劃，對于有分歧欠款要加快協(xié)商解決或運用法律手段解決。加大對惡意拖欠中小微企業(yè)賬款、在合同中設置明顯不合理付款條件和付款期限等行為的整治力度。

    做好大宗原材料保供穩(wěn)價，運用儲備等多種手段，加強供需調節(jié)，促進價格平穩(wěn)運行。加強大宗商品現(xiàn)貨和期貨市場監(jiān)管，嚴厲打擊串通漲價、哄抬價格等違法違規(guī)行為，維護市場價格秩序。鼓勵有條件的地方對小微企業(yè)和個體工商戶用電實行階段性優(yōu)惠，對受疫情影響暫時出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營困難的小微企業(yè)和個體工商戶用水、用電、用氣“欠費不停供”，允許在6個月內(nèi)補繳。制定出臺減并港口收費項目、定向降低沿海港口引航費等政策措施。

    加強生產(chǎn)要素保障，將處于產(chǎn)業(yè)鏈關鍵節(jié)點的中小微企業(yè)納入重點產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈“白名單”，重點加強對企業(yè)人員到廠難、物料運輸難等阻礙復工達產(chǎn)突出問題的協(xié)調解決力度。

    2022年中小微企業(yè)寬帶和專線平均資費再降10%。加強制造業(yè)中小微企業(yè)數(shù)字化轉型培訓，開展中小微企業(yè)數(shù)字化轉型“把脈問診”。

    鼓勵開展綠色智能家電、綠色建材下鄉(xiāng)活動和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場建設，大力支持開展公共領域車輛電動化城市試點示范，努力擴大市場需求。

    深入開展“一起益企”中小企業(yè)服務行動和中小企業(yè)服務月活動，組織和匯聚各類優(yōu)質服務資源進企業(yè)、進園區(qū)、進集群，加強政策服務，了解中小微企業(yè)困難和訴求，幫助中小微企業(yè)降本增效。