本報記者 昌校宇

    12月8日，住房和城鄉(xiāng)建設部住房保障司副司長潘偉在首屆長三角REITs論壇暨中國REITs論壇2022年會上，介紹了發(fā)展保障性租賃住房和以此為基礎(chǔ)發(fā)行相關(guān)基礎(chǔ)設施公募REITs的有關(guān)情況。

    潘偉表示，發(fā)展保障性租賃住房取得積極成效。2021年6月份，國務院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見》（以下簡稱《意見》），明確了保障性租賃住房的基礎(chǔ)制度和支持政策。《意見》印發(fā)以來，各部門、各地區(qū)把解決新市民、青年人住房困難問題擺上重要議事日程，高度重視保障性租賃住房建設。

    “目前，多主體、多渠道發(fā)展保障性租賃住房的格局基本形成。”潘偉介紹，近兩年，全國建設籌集的330萬套（間）保障性租賃住房，可解決近1000萬新市民、青年人住房困難；“十四五”期間，全國計劃建設籌集約870萬套（間），可解決2600多萬新市民、青年人的住房困難。

    潘偉同時表示，發(fā)展保障性租賃住房REITs，是積極推動REITs市場平穩(wěn)健康發(fā)展、通過金融支持保障性租賃住房市場建設的重要舉措，具有重要意義：

    一是助力保障性租賃住房領(lǐng)域盤活存量資產(chǎn)，吸引社會資本積極參與投資建設，探索形成保障性租賃住房可持續(xù)發(fā)展的投融資模式，逐步推動保障性租賃住房企業(yè)向“管資本”“重運營”方向轉(zhuǎn)型，推進形成新的行業(yè)發(fā)展模式。

    二是促進保障性租賃住房領(lǐng)域?qū)I(yè)化發(fā)展，基金管理人和運營管理機構(gòu)按照國家有關(guān)保障性租賃住房相關(guān)政策制定適宜的運營管理機制，同時，通過公開市場監(jiān)督，將有力提高保障性租賃住房運營管理水平和效率，為新市民、青年人提供更優(yōu)質(zhì)的住房租賃服務。

    三是有助于拓寬保障性租賃住房建設資金來源，為企業(yè)籌集長期權(quán)益資本金，凈回收資金優(yōu)先用于保障性租賃住房項目建設，將有效擴大供應規(guī)模，幫助更多新市民、青年人緩解住房困難問題。

    “租賃住房市場規(guī)模龐大，發(fā)展前景廣闊，保障性租賃住房REITs發(fā)展大有可為。”潘偉表示，目前，保障性租賃住房REITs的良好社會經(jīng)濟效用已初步顯現(xiàn)。隨著保障性租賃住房建設籌集量的增加，保障性租賃住房REITs的底層資產(chǎn)和市場需求將不斷豐富，社會各方參與保障性租賃住房REITs的積極性也在顯著提升。但仍有地方反映，為更有效推動保障性租賃住房REITs工作，還需要繼續(xù)拓寬發(fā)行主體，進一步完善保障性租賃住房稅收優(yōu)惠政策等。

    據(jù)潘偉介紹，下一步，住房和城鄉(xiāng)建設部將配合相關(guān)部門，完善保障性租賃住房REITs相關(guān)政策。期待更多的保障性租賃住房REITs項目在各方共同努力下快速投向市場，更好發(fā)揮保障性租賃住房惠民生、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長的積極作用。

（編輯 張明富）