■本報兩會報道組 何文英

    3月6日，十三屆全國人大一次會議舉行了湖南代表團第二次全體會議，湖南資本市場的全國人大代表們積極建言獻策。

    曹志強：優(yōu)化鐵礦石定價機制

    全國人大代表、華菱鋼鐵董事長曹志強認為，我國在鐵礦石定價方面一直缺乏與消費地位相匹配的主動權和影響力，目前市場現(xiàn)有的鐵礦石價格指數(shù)存在一定的不合理性，因為鐵礦石期貨合約的不連續(xù)性，直接參照鐵礦石期貨價格進行鐵礦石定價也存在一定障礙。

    曹志強指出，目前我國鋼廠由于歷史淵源被迫接受“普氏定價”，而普氏指數(shù)存在明顯弊端，存在易被人為操縱的缺陷，并且普氏一家獨大，嚴重損害了國內鋼廠的利益。

    對此，曹志強建議，分步逐漸完善鐵礦石定價體系，提高我國在鐵礦石定價體系中的話語權，促進鋼鐵行業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。首先，推進混合指數(shù)定價，以彌補普氏指數(shù)單一定價模式的缺陷；其次，在鐵礦石期貨正式引入境外交易者和合約連續(xù)化后，最終推動以鐵礦石期貨合約月度成交均價作為鐵礦石月度定價的依據(jù)。

    胡賀波：支持企業(yè)更有效率地實施市場化債轉股

    全國人大代表、湖南財信金融控股集團有限公司董事長胡賀波指出，目前市場化債轉股總的執(zhí)行進度偏慢，其直接原因在于進、出兩端存在瓶頸性制約，進退兩難。進難，指籌集資金難；退難，指退出渠道窄。

    對此，胡賀波建議降低市場化債轉股資金成本和實施環(huán)節(jié)稅負，完善市場化債轉股在資本市場的有效退出渠道，從而起到加快推進本輪市場化債轉股的目的。

    解決資金進入問題，胡賀波認為可以從具體以下方面著手：1、對籌集資金的債轉股專項債，參照地方債和國債的優(yōu)惠政策，免征利息所得稅；2、對符合條件的債轉股項目，國家政策性銀行發(fā)行專項債券支持；3、對參與債轉股相關機構給予遞延納稅等稅收扶持；4、降低金融機構持有債轉股類資產的風險權重。

    解決退出渠道問題，胡賀波建議從以下方面著手：1、對債權所轉股權作為標的參與上市公司發(fā)行股份購買資產的，給予綠色通道審核制度；2、對債權所轉股權作為標的資產與上市公司進行重大資產重組時，對于是否構成上市公司實際控制人發(fā)生變更，適當放寬認定標準；3、對符合條件的已實施債轉股的非上市企業(yè)IPO申請，給予綠色通道審核制度；4、對企業(yè)債權所轉股權作為標的資產認購的上市公司增發(fā)股份，在股票限售期及減持退出環(huán)節(jié)，給予適當放寬；5、將實施債轉股企業(yè)納入員工持股試點。

    唐岳：中國企業(yè)和中國產業(yè)的根本出路在于創(chuàng)新

    全國人大代表、楚天科技董事長唐岳認為，技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、體制創(chuàng)新是企業(yè)永恒的主題。

    據(jù)唐岳介紹，楚天科技制訂了十五個國家行業(yè)產品技術標準，榮獲了國家科技進步獎，推出了在全球居處領先地位的無菌醫(yī)藥機器人，正在投入巨資研發(fā)醫(yī)藥工業(yè)4.0和智能制造技術，走的一條道路就是持續(xù)創(chuàng)新。

    2017年，楚天科技成功并購德國同行ROMACO集團，讓唐岳感受到中國企業(yè)和中國產業(yè)的根本出路在于創(chuàng)新。“西方企業(yè)擁有幾百年的工業(yè)文明沉淀與科技創(chuàng)新積累，而我們只有幾十年，差距是明顯的。”唐岳說道，“過去我們與西方有互補性，今天越來越走向競爭與合作層級了，產生了結構性的競爭關系，開始不和諧了，唯有創(chuàng)新才能強大。”

    王填：建議下調企業(yè)所得稅稅率

    全國人大代表、步步高董事長王填指出，近年來我國經濟增速放緩，企業(yè)經營成本上升，企業(yè)盈利能力逐步下降。企業(yè)所得稅是對經濟增長影響最大的稅種，我國企業(yè)所得稅占總稅收的比重遠高于發(fā)達國家。因此，下調企業(yè)所得稅稅率已經迫在眉睫。

    王填提出該議案的案據(jù)有以下幾點：1、我國企業(yè)所得稅稅負較高，下調稅率可以藏富于企業(yè)，激發(fā)企業(yè)投資動能；2、二、美國等國家正在大規(guī)模降稅，我國下調企業(yè)所得稅稅率有助于增強全球競爭力。3、我國財稅增長較快，有下調企業(yè)所得稅稅率的空間；4、勞動密集型企業(yè)稅負較高，給予企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠有助于解決我國就業(yè)問題。

    對此，王填建議我國將企業(yè)所得稅下調為20%，同時對于勞動密集型企業(yè)再予減半征收。這將進一步優(yōu)化稅制結構，加速稅收改革。同時降低企業(yè)稅負，藏富于企業(yè)，從而助力企業(yè)發(fā)展，增強我國經濟的內生動力，穩(wěn)步提升國家稅收收入。

    張學武：引導傳統(tǒng)食品工業(yè)轉型升級推動湖南萬億食品產業(yè)發(fā)展

    全國人大代表、鹽津鋪子董事長張學武指出，當前湖南食品產業(yè)結構不盡合理，農副食品50%以上是初加工產品，精深加工產品少；產品科技含量低，附加值不高；綠色、有機特色產品少，一般性、原料型低端產品多。

    他認為，今后智能制造、現(xiàn)代農業(yè)將成為我國經濟發(fā)展的主動力，將食品工業(yè)打造為湖南省新的萬億產業(yè)，有賴于全面推進現(xiàn)代產業(yè)化體系下的現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展、推動傳統(tǒng)食品工業(yè)向食品智能制造轉型發(fā)展。

    對此，張學武建議：1、加強領導，統(tǒng)籌推進食品產業(yè)發(fā)展；2、依靠財稅手段，扶持食品企業(yè)；3、支持食品企業(yè)創(chuàng)建高新技術企業(yè)；4、引導產業(yè)聚集，促進食品產業(yè)聚群。

    除此之外湖南代表團還集體建議，將湖南列為創(chuàng)新型試點省份，賦予湖南更多的重大攻關任務，加大省部共建國家級創(chuàng)新平臺的力度，為湖南在創(chuàng)新型國家建設中作出更大貢獻創(chuàng)造條件。