■本報兩會報道組 左永剛
今年政府工作報告明確,將落實鼓勵民間投資政策措施,在鐵路、民航、油氣、電信等領域推出一批有吸引力的項目,務必使民間資本進得來、能發(fā)展。
2017年我國民間投資超過38萬億元,增長6.0%,比上年加快2.8個百分點,占全部投資的比重達到60.4%。今年全國兩會期間,全國人大代表、政協(xié)委員也對民間投資增勢疲軟表達了擔憂。
全國人代表龔建明認為,當前需要警惕工業(yè)民間投資增速持續(xù)放緩導致發(fā)展后勁不足。龔建明建議進一步激活工業(yè)民間投資,增強制造業(yè)發(fā)展后勁。應該重點考慮如何進一步完善激活工業(yè)民間投資的政策措施,一方面有針對性地解決“不能投”、“不愿投”、“不敢投”等問題,進一步降低準入門檻,增加市場透明度,增加民營企業(yè)自主決策權;另一方面解決“往哪兒投的問題”,引導民間投資投向產業(yè)鏈長的、增長前景好的領域,提高企業(yè)投資回報率,增強對資金吸引力。
“要鼓勵民間投資,要為企業(yè)營造公開、透明、穩(wěn)定、可預期的政策環(huán)境。”全國人大代表呂薇認為,民間投資升溫有賴于長期穩(wěn)定的收益預期,下一步應該在體制機制方面有所突破,著力解決民間投資不能投、不愿投、不敢投、不知往哪投等問題,不斷激發(fā)民間投資活力,為我國實現(xiàn)高質量發(fā)展提供重要支撐。
全國政協(xié)委員、中國財政科學研究院院長劉尚希認為,擴大民間投資,是改革的大方向。要讓市場在資源配置上起決定性作用,應該讓民間資本有更大發(fā)展空間。
全國人大代表趙啟三表示,近年來,我國戰(zhàn)略性新興產業(yè)蓬勃高速發(fā)展,民營企業(yè)也紛紛加快布局。不過,民企投資戰(zhàn)略性新興產業(yè)遇到“審批難”、“準入難”,“融資難”、“融資貴”等各種問題。對此,趙啟三建議政府一方面要降低民間投資市場準入門檻,拓寬民間投資領域,保障其在不同市場主體的平等競爭;另一方面,應支持民營企業(yè)申報技術專利。
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