監(jiān)管層連續(xù)兩周釋放深化資本市場改革信號。特別是金融委會議明確提出,為滿足人民群眾財富保值增值等多元訴求營造良好的市場生態(tài)。這意味著改革將更多地從市場供求兩端發(fā)力,在未來資本市場改革的頂層設(shè)計和具體實踐中,投資者權(quán)益保護和多元投資訴求的分量將明顯抬升。
“財富保值增值”的提法并不多見。我國股市的投資者以中小散戶為主,通過參與資本市場,分享經(jīng)濟發(fā)展、上市公司成長的紅利,實現(xiàn)財富的保值增值是投資者的正當訴求。但由于違法違規(guī)成本低等多種原因,A股市場存在部分發(fā)行人、中介機構(gòu)損害投資者合法權(quán)益的行為。對此,金融委會議專門提出健全資本市場法治體系,大幅提高違法成本,嚴查各種欺詐違法案件,既對相應(yīng)違法現(xiàn)象有所指,亦對更多政策出臺有所示。
除了“為滿足人民群眾財富保值增值等多元訴求營造良好的市場生態(tài)”,金融委會議還提出,為更多長期資金持續(xù)入市創(chuàng)造良好條件,構(gòu)建良好市場生態(tài)。后者強調(diào)完善資本市場基礎(chǔ)制度建設(shè),以增量改革帶動存量改革,暢通長期資金入市渠道,使得資本市場更加市場化、法治化、國際化,增強股市本身的吸引力和穩(wěn)定發(fā)展的內(nèi)生動力。
“兩個市場生態(tài)”的表述,可理解為資本市場改革的深化將從供求兩端發(fā)力,二者相輔相成,互相促進。再結(jié)合證監(jiān)會8月25日召開會議研討細化資本市場改革總體方案來看,未來幾個月資本市場改革將進一步深化的信號已相當強烈。主要著力點將包括:以科創(chuàng)板為突破口帶來的整個資本市場基礎(chǔ)制度更加市場化的改革;以證券法修改為契機的整個資本市場法治保障的加強和違法違規(guī)成本的大幅提升;以提高上市公司質(zhì)量行動計劃為代表的發(fā)行、退市、并購重組等機制優(yōu)化,以及以吸引長期資金、保護投資者合法權(quán)益為重點的市場投資生態(tài)優(yōu)化。
金融委成立以來,多次就資本市場發(fā)展做出具體部署,要求資本市場改革“成熟一項推出一項”。眾人拾柴火焰高。投資者合法權(quán)益得到充分保障,股市財富效應(yīng)得到有效激發(fā),股市的活力才會更足,韌性才會更強。
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