主持人杜雨萌：始建于2013年的自由貿(mào)易試驗區(qū)數(shù)量，目前已擴容至12個，尤其是近期海南自貿(mào)區(qū)的成立，更加彰顯出我國對于自貿(mào)區(qū)建設的提速以及對外開放程度的加大。本報今日就自貿(mào)區(qū)建設提速，從不同角度采訪業(yè)內(nèi)專家予以解讀。

    資本市場支持自貿(mào)區(qū)顯成效 中國原油期貨推出是亮點

    目前，資本市場支持自貿(mào)區(qū)的相關措施基本全部實現(xiàn)，并且正在全面加快對外開放，推動證券期貨行業(yè)對外開放政策落實落地

    ■本報記者 左永剛

    近五年來，資本市場支持自貿(mào)試驗區(qū)建設取得了階段性成果，證監(jiān)會對于上海自貿(mào)區(qū)、天津自貿(mào)區(qū)的相關支持措施基本全部實現(xiàn)。如中國原油期貨已于今年3月份在上海自貿(mào)區(qū)注冊的上海國際能源交易中心掛牌交易，并直接引入境外投資者。

    目前隨著海南自貿(mào)試驗區(qū)獲批設立，我國已有12個自貿(mào)試驗區(qū)。資本市場支持自貿(mào)區(qū)取得了一些經(jīng)驗和成績。早在2013年我國首個自貿(mào)區(qū)設立不久，證監(jiān)會就發(fā)布了《資本市場支持促進中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)若干政策措施》，其中包括籌建上海國際能源交易中心推出原油期貨，并引入境外投資者參與交易等五項措施。

    證監(jiān)會先后出臺過支持上海自貿(mào)區(qū)和天津自貿(mào)區(qū)的政策措施。2013年支持上海自貿(mào)區(qū)的五條措施包括籌建上海國際能源交易中心和推進國際原油期貨平臺籌建；支持自貿(mào)區(qū)內(nèi)符合一定條件的單位和個人按照規(guī)定雙向投資于境內(nèi)外證券期貨市場；區(qū)內(nèi)企業(yè)的境外母公司可按規(guī)定在境內(nèi)市場發(fā)行人民幣債券；支持證券期貨經(jīng)營機構在區(qū)內(nèi)注冊成立專業(yè)子公司；支持區(qū)內(nèi)證券期貨經(jīng)營機構開展面向境內(nèi)客戶的大宗商品和金融衍生品的柜臺交易。

    2016年按照黨中央、國務院關于建設中國天津自貿(mào)區(qū)的重要戰(zhàn)略部署，證監(jiān)會出臺了《資本市場支持天津自貿(mào)區(qū)的若干政策措施》。具體措施包括支持天津自貿(mào)區(qū)內(nèi)符合一定條件的單位和個人按照規(guī)定雙向投資于境內(nèi)外證券期貨市場；區(qū)內(nèi)企業(yè)的境外母公司可按規(guī)定在境內(nèi)市場發(fā)行人民幣債券；支持證券期貨經(jīng)營機構在區(qū)內(nèi)注冊成立專業(yè)子公司；支持區(qū)內(nèi)證券期貨經(jīng)營機構開展面向境內(nèi)客戶的大宗商品和金融衍生品的柜臺交易。

    截至目前，資本市場支持自貿(mào)區(qū)的相關措施基本全部實現(xiàn)，并且正在全面加快對外開放，推動證券期貨行業(yè)對外開放政策落實落地。

    實際上，不僅資本市場不斷加大對自貿(mào)區(qū)的支持力度，自貿(mào)區(qū)的其他金融創(chuàng)新也比較突出。中國人民大學重陽金融研究院研究員卞永祖表示，“各類交易市場的建設便利了境內(nèi)外投資者的交易。如上海黃金交易所推出了黃金現(xiàn)貨和衍生品市場的人民幣基準價交易，拓展了投資者渠道，“上海金定價”也成為人民幣計價黃金的一個權威價格，減少外匯波動和時差對黃金投資收益的影響。除此之外，上海清算所推出了中國信用債指數(shù)。

    “各類交易市場的推出，拓寬了我國金融市場的深度和廣度，加速我國金融市場與國際金融市場接軌，提高了中國在國際上的話語權，對人民幣國際化也是一個強有力的助力，有利于把上海建成與人民幣國際化地位相適應的國際金融中心。”卞永祖強調(diào)。

    目前在12個自貿(mào)區(qū)中的金融創(chuàng)新不斷，國務院近日批準的《中國（海南）自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》要求加快金融開放創(chuàng)新。充分發(fā)揮金融支持自貿(mào)試驗區(qū)建設的重要作用，出臺金融領域的一攬子政策措施，以服務實體經(jīng)濟、促進貿(mào)易投融資便利化為出發(fā)點和落腳點，以制度創(chuàng)新為核心，大力推動自貿(mào)試驗區(qū)金融開放創(chuàng)新。進一步擴大人民幣跨境使用、探索資本項目可兌換、深化外匯管理改革、探索投融資匯兌便利化，擴大金融業(yè)開放，為貿(mào)易投資便利化提供優(yōu)質(zhì)金融服務。

    卞永祖表示，在自貿(mào)區(qū)開啟的各項改革中，如利率市場化、資本項目可兌換、人民幣跨境使用等金融創(chuàng)新，不僅可以彌補我國在資本賬戶自由兌換、金融服務體系、金融市場以及金融監(jiān)管方面存在的一些短板，同時也促進了人民幣國際化進程。