本報(bào)記者 劉琪

    1月16日，國(guó)家外匯管理局發(fā)布消息，為進(jìn)一步支持國(guó)內(nèi)外匯貸款業(yè)務(wù)發(fā)展，促進(jìn)貿(mào)易和投融資便利化，提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效，國(guó)家外匯管理局起草了《國(guó)家外匯管理局關(guān)于進(jìn)一步完善國(guó)內(nèi)外匯貸款外匯管理有關(guān)事項(xiàng)的通知（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，意見(jiàn)反饋截止時(shí)間為2026年2月16日。

    目前，國(guó)內(nèi)外匯貸款業(yè)務(wù)管理主要依據(jù)為《國(guó)家外匯管理局關(guān)于實(shí)施國(guó)內(nèi)外匯貸款外匯管理方式改革的通知》（匯發(fā)〔2002〕125號(hào)），后續(xù)國(guó)家外匯管理局又通過(guò)《國(guó)家外匯管理局關(guān)于印發(fā)貨物貿(mào)易外匯管理法規(guī)有關(guān)問(wèn)題的通知》（匯發(fā)〔2012〕38號(hào)）、《國(guó)家外匯管理局關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)外匯管理改革完善真實(shí)合規(guī)性審核的通知》（匯發(fā)〔2017〕3號(hào)）等規(guī)范性文件對(duì)國(guó)內(nèi)外匯貸款業(yè)務(wù)部分管理要求進(jìn)行了完善。

    《通知》起草說(shuō)明顯示，總體看，國(guó)內(nèi)外匯貸款相關(guān)外匯管理政策實(shí)施以來(lái)，運(yùn)行平穩(wěn)有序，有效拓寬企業(yè)境內(nèi)外幣融資渠道，較好促進(jìn)了對(duì)外貿(mào)易發(fā)展，同時(shí)增加銀行外匯資金運(yùn)用方式，取得了良好成效。但相關(guān)法規(guī)出臺(tái)已逾20年，其間數(shù)次便利化改革政策散見(jiàn)于多份文件，不便于經(jīng)營(yíng)主體理解把握。為進(jìn)一步便利企業(yè)用好國(guó)內(nèi)外匯貸款開(kāi)展自身業(yè)務(wù)，有必要發(fā)布《通知》，更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

    從主要內(nèi)容來(lái)看，《通知》共十三條，主要內(nèi)容包括：

    一是明確概念定義及管理邊界，重點(diǎn)規(guī)范境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)向境內(nèi)非金融機(jī)構(gòu)發(fā)放的以外幣計(jì)價(jià)結(jié)算的貸款。二是進(jìn)一步完善賬戶管理，明確國(guó)內(nèi)外匯貸款的賬戶管理原則及收支范圍。三是進(jìn)一步簡(jiǎn)化結(jié)、購(gòu)匯管理，遵循實(shí)需、便利原則，如借款人確實(shí)無(wú)法按期收匯且無(wú)其他外匯資金，可憑相關(guān)真實(shí)性證明材料直接到銀行辦理購(gòu)匯償還國(guó)內(nèi)外匯貸款，由購(gòu)匯經(jīng)辦銀行進(jìn)行真實(shí)性、合規(guī)性審核。四是進(jìn)一步明確國(guó)內(nèi)外匯貸款資金用途管理。五是進(jìn)一步明確貸款人數(shù)據(jù)報(bào)送要求，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。國(guó)家外匯管理局及其分支機(jī)構(gòu)對(duì)國(guó)內(nèi)外匯貸款涉及的外匯賬戶、結(jié)售匯及相關(guān)外匯收支數(shù)據(jù)報(bào)送等實(shí)施管理、監(jiān)督和檢查。六是對(duì)于實(shí)際操作中可能出現(xiàn)的境內(nèi)機(jī)構(gòu)之間涉及外幣的其他類型債權(quán)債務(wù)，如境內(nèi)融資租賃業(yè)務(wù)的外幣計(jì)價(jià)結(jié)算、外匯質(zhì)押人民幣貸款業(yè)務(wù)，進(jìn)一步明確相關(guān)管理原則。

（編輯 李家琪）