本報記者 劉琪

    作為防范化解金融風(fēng)險工作的重要組成部分，商業(yè)銀行不良貸款的規(guī)模和處置一直受到監(jiān)管層的高度重視。央行行長易綱在第十二屆陸家嘴論壇上表示，央行通過加大銀行不良貸款核銷處置力度，解決金融支持實體經(jīng)濟的可持續(xù)性問題。在疫情沖擊下，銀行不良貸款會有所增加。因此，加大不良資產(chǎn)處置力度，是增強銀行支持實體經(jīng)濟可持續(xù)性的重要措施，也是金融部門承擔(dān)實體經(jīng)濟成本的一個重要方面，是對實體經(jīng)濟的貢獻(xiàn)。

    “銀行業(yè)作為國民經(jīng)濟中的關(guān)鍵一環(huán)，有序安全的運行對保持經(jīng)濟的穩(wěn)定尤為關(guān)鍵。”蘇寧金融研究院高級研究員陶金在接受《證券日報》記者采訪時表示，加大銀行不良貸款處置，能為銀行部門減輕風(fēng)險負(fù)擔(dān)，騰挪出更多的資本，更加聚焦于服務(wù)實體經(jīng)濟。

    一季度商業(yè)銀行

    處置不良貸款4055億元

    銀保監(jiān)會有關(guān)部門負(fù)責(zé)人5月26日表示，一季度，我國實體經(jīng)濟受疫情負(fù)面影響較大，商業(yè)銀行不良貸款存量明顯增加，不良率快速反彈。目前銀行業(yè)不良貸款保持高位運行，潛在風(fēng)險較大。不良貸款處置力度持續(xù)加大，處置規(guī)模創(chuàng)新高。據(jù)銀保監(jiān)會公布數(shù)據(jù)顯示，2020年一季度末，商業(yè)銀行不良貸款余額2.61萬億元，較上季末增加1986億元；商業(yè)銀行不良貸款率1.91%，較上季末增加0.05個百分點。

    “近年來，商業(yè)銀行通過核銷、現(xiàn)金清收、市場化處置等手段加大了不良貸款處置力度。”前述銀保監(jiān)會有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，2020年一季度，商業(yè)銀行處置不良貸款4055億元，同比多處置726億元。其中，核銷不良貸款1921億元；處置收現(xiàn)1855億元；綜合運用以物抵債、資產(chǎn)證券化、債轉(zhuǎn)股等方式，合計處置不良279億元。

    華泰證券研報顯示，2018年至2019年不良貸款核銷力度持續(xù)加大。但2020年以來，疫情對不良處置的客觀條件形成限制，預(yù)計下半年不良貸款核銷力度將加強。

    下一步將繼續(xù)加大

    不良貸款處置力度

    針對下一步不良貸款的處置工作，前述銀保監(jiān)會有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，銀保監(jiān)會將進(jìn)一步加強監(jiān)管引領(lǐng)，優(yōu)化政策環(huán)境，持續(xù)推進(jìn)銀行業(yè)不良貸款處置工作，繼續(xù)加大不良貸款處置力度。

    另外，中國銀保監(jiān)會新聞發(fā)言人6月4日強調(diào)，將堅決治理各種粉飾報表行為，督促銀行做實資產(chǎn)分類、真實暴露不良、足額計提撥備。疏通不良資產(chǎn)核銷、批量轉(zhuǎn)讓及抵債資產(chǎn)處置等政策堵點，指導(dǎo)銀行采用多種方式加大不良處置。

    值得關(guān)注的是，有消息稱，近期監(jiān)管部門已向相關(guān)機構(gòu)下發(fā)《關(guān)于開展不良貸款轉(zhuǎn)讓試點工作的通知（征求意見稿）》（下稱《通知》）和《銀行不良貸款轉(zhuǎn)讓試點實施方案》（下稱《方案》）?！蹲C券日報》記者向銀行人士求證得知，這兩份文件目前還處于征求意見的修改階段，正式版本還未下發(fā)。

    從目前的文件內(nèi)容來看，《通知》顯示，試點參與不良貸款轉(zhuǎn)讓的銀行有18家，包括6大國有銀行和12家股份制銀行。試點參與不良資產(chǎn)收購的機構(gòu)包括4家金融資產(chǎn)管理公司、符合條件的地方資產(chǎn)管理公司和5家金融資產(chǎn)投資公司。提出將進(jìn)行單戶對公不良貸款和批量個人不良貸款轉(zhuǎn)讓試點。同時，《方案》強調(diào)嚴(yán)禁在轉(zhuǎn)讓合同之外簽訂抽屜協(xié)議或回購條款等，杜絕虛假出表、虛假轉(zhuǎn)讓、逃廢債務(wù)等行為，不得違規(guī)向債務(wù)關(guān)聯(lián)人進(jìn)行利益輸送、轉(zhuǎn)移資產(chǎn)。

    “根據(jù)這兩份文件，銀行通過轉(zhuǎn)讓等方式處置不良資產(chǎn)，將具有可持續(xù)性和風(fēng)險可控性。”陶金認(rèn)為，首先，不良資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓機構(gòu)選擇了國有大行和股份制銀行，有利于在試點過程中加強監(jiān)管的觸達(dá)以及信息溝通，有效防止監(jiān)管套利、風(fēng)險藏匿、利益輸送等違規(guī)行為。其次，試點不良資產(chǎn)受讓機構(gòu)為4家金融資產(chǎn)管理公司和地方性資產(chǎn)管理公司、金融資產(chǎn)投資公司，這些公司大多具有處置不良資產(chǎn)的能力和經(jīng)驗，作為試點，具有專業(yè)性和針對性，并且同樣能夠便利化監(jiān)管。第三，不良資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓制度的出臺在化解一部分銀行經(jīng)營風(fēng)險壓力的同時，對長久以來較為艱難的不良資產(chǎn)化解工作有了更加規(guī)范化的制度約束，也有利于減少各類違規(guī)行為。