證監(jiān)會昨日召開貫徹落實國務院《關(guān)于進一步提高上市公司質(zhì)量的意見》(下稱“意見”)動員部署會,對證監(jiān)會系統(tǒng)扎實推動提高上市公司質(zhì)量工作進行深入動員、全面部署。證監(jiān)會黨委書記、主席易會滿出席會議并講話。
此次會議指出,要把提高上市公司質(zhì)量作為上市公司監(jiān)管的重要目標,全面落實意見各項要求,細化任務分工,抓緊制定完善一批制度規(guī)則,推進解決一批重點問題,處置化解一批公司風險,確保提高上市公司質(zhì)量工作“既見聲勢、更見實效”。
會議指出,提高上市公司質(zhì)量是貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于資本市場重大決策部署的具體舉措,是資本市場高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在需要,是資本市場服務新發(fā)展格局的必然要求,也是資本市場全面深化改革的重中之重。要深刻理解注冊制背景下提高上市公司質(zhì)量的要求,立足我國國情和資本市場發(fā)展階段,主動作為、扎實履職,把提高上市公司質(zhì)量工作抓實抓好。
圍繞提高上市公司質(zhì)量,會議明確了以下六方面重點工作:
一是以上市公司治理專項行動為抓手,不斷提升上市公司治理水平。轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念,堅持信息披露監(jiān)管與公司治理監(jiān)管“雙輪驅(qū)動”;全面啟動上市公司治理專項行動,督促公司自查、整改,完善公司治理規(guī)則體系,強化公司治理底線要求,健全公司治理長效機制;結(jié)合落實國企改革三年行動方案,推動國有控股上市公司提高質(zhì)量。
二是把好“入口關(guān)”,為市場引入源頭活水。深刻理解注冊制改革的初心和使命,從源頭提升上市公司質(zhì)量;滬深交易所關(guān)口前移,堅守板塊定位,在上市推廣、審核等各環(huán)節(jié),承擔起監(jiān)管責任;證監(jiān)會機關(guān)加快職能轉(zhuǎn)變,重點做好規(guī)則制定、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、審核監(jiān)督、發(fā)行監(jiān)管等工作;派出機構(gòu)應發(fā)揮屬地優(yōu)勢,嚴格監(jiān)管要求,做好輔導驗收和現(xiàn)場檢查。
三是暢通“出口關(guān)”,抓好退市制度改革落地實施。貫徹落實關(guān)于退市制度改革的部署和意見要求,嚴格退市監(jiān)管,完善退市標準,簡化退市程序;交易所應切實承擔主體責任,各派出機構(gòu)與地方政府加強協(xié)作,堅決打擊各類惡意規(guī)避退市行為,嚴肅處置通過煽動纏訪、鬧訪等方式對抗監(jiān)管的行為;
拓寬多元化退出渠道,充分調(diào)動相關(guān)方面和地方積極性,重點推動重整一批、重組一批、主動退一批,促進存量上市公司風險有序出清。
四是堅持分類處置,依法查處資金占用和違規(guī)擔保。按照意見提出的“分類處置”原則,對上市公司給時間,督促真整改。會議要求證監(jiān)會各派出機構(gòu)積極爭取地方政府及相關(guān)部門的支持,共同推進轄區(qū)上市公司限期整改工作,限期未完成整改或新發(fā)生占用擔保的,將依法嚴厲查處。
五是堅持久久為功,持續(xù)壓降上市公司股票質(zhì)押風險。會議指出,股票質(zhì)押風險化解已經(jīng)取得階段性成效,但后續(xù)處置仍具有艱巨性、長期性、復雜性和反復性。應繼續(xù)堅持控增量、化存量的原則,協(xié)調(diào)推動場內(nèi)外市場一致性監(jiān)管,打好質(zhì)押風險化解攻堅戰(zhàn)的“下半場”。
六是落實“零容忍”要求,從嚴打擊違法違規(guī)行為。圍繞健全證券執(zhí)法司法體制機制、嚴厲查處大案要案、健全民事賠償制度等任務,加強與相關(guān)部委的溝通協(xié)調(diào),細化工作舉措,抓緊落實落地。
會議還強調(diào),要貫徹意見要求,在提高上市公司質(zhì)量工作中不斷增強合力,進一步強化與相關(guān)部委、地方政府的協(xié)同配合,增強工作的主動性、實效性和預期性。
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