財政部日前出臺的《關(guān)于支持深圳探索創(chuàng)新財政政策體系與管理體制的實施意見》（下稱《實施意見》）提出，支持深圳在全國稅制改革中先行先試，推動形成共建共治共享共同富裕的民生發(fā)展格局，支持打造美麗中國深圳樣板等一攬子舉措。

    中國財政預(yù)算績效專委會副主任委員張依群對上海證券報記者表示，《實施意見》主要通過財政改革的示范效應(yīng)，為中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、民生福祉更加均衡、對外開放深度進(jìn)一步擴(kuò)展提供財稅政策支持。

    《實施意見》提到，推動形成共建共治共享共同富裕的民生發(fā)展格局。比如，考慮深圳人口持續(xù)凈流入對住房的需求，加大中央預(yù)算內(nèi)投資對深圳保障性住房籌集建設(shè)的補(bǔ)助，加大中央財政城鎮(zhèn)保障性安居工程補(bǔ)助資金對深圳公租房、保障性租賃住房和老舊小區(qū)改造的支持力度，推動解決大城市住房突出問題。

    《實施意見》明確，支持打造美麗中國深圳樣板。具體包括，指導(dǎo)深圳研究制定支持做好碳達(dá)峰碳中和工作的財政政策措施，促進(jìn)資源高效利用和綠色低碳發(fā)展。鼓勵深圳按照政府引導(dǎo)、社會資本參與的原則，增加應(yīng)對氣候變化投資。鼓勵深圳在全域范圍內(nèi)，推行以污染物總量、能耗強(qiáng)度、碳排放強(qiáng)度、生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值（GEP）核算等減污降碳指標(biāo)為基礎(chǔ)的獎懲試點等。

    《實施意見》提出，支持深圳探索建立對研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)投入激勵機(jī)制，吸引和鼓勵龍頭企業(yè)、專精特新企業(yè)、社會組織布局投入大型研發(fā)項目，加大研發(fā)投入。支持深圳與國家級基金加強(qiáng)合作，鼓勵國家級基金按照市場化原則在深圳布局、投資，助力深圳重點產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈延鏈。

    粵開證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、研究院院長羅志恒對記者表示，深圳國際競爭力強(qiáng)，是國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要節(jié)點，財政積極推動現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)以及強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈，有利于我國發(fā)展更加安全。