本報記者 吳曉璐

    據(jù)中國證監(jiān)會網(wǎng)站消息，1月5日，中國證監(jiān)會召開資本市場財務(wù)造假綜合懲防體系跨部門工作推進座談會。證監(jiān)會黨委書記、主席吳清主持會議并講話，最高人民法院、最高人民檢察院、國家發(fā)展改革委、公安部、司法部、財政部、中國人民銀行、國務(wù)院國資委、稅務(wù)總局、市場監(jiān)管總局、金融監(jiān)管總局等部門負責同志出席會議并發(fā)言，共同研究推進進一步加強財務(wù)造假綜合懲防重點工作。證監(jiān)會黨委委員、副主席李超出席會議，證監(jiān)會相關(guān)司局負責同志列席會議。

    會議通報了綜合懲防工作進展。2024年7月5日國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中國證監(jiān)會等部門《關(guān)于進一步做好資本市場財務(wù)造假綜合懲防工作的意見》（以下簡稱《綜合懲防意見》）以來，各部門深入學習認真貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神，加強法治供給、加大對財務(wù)造假查處力度、合力懲治第三方配合造假、壓實中介機構(gòu)“看門人”責任，行政執(zhí)法、刑事懲戒、民事追償、誠信約束有效銜接的全方位立體追責體系不斷深化，常態(tài)化長效化懲防機制進一步健全。

    2024年以來，證監(jiān)會累計查辦財務(wù)造假案件159起，做出行政處罰111起，罰沒金額81億元。會同相關(guān)部門堅持懲首惡和打幫兇并重，對43起案件大股東和實控人嚴肅追究責任，對配合造假的第三方堅決以行政違法共犯方式嚴懲。持續(xù)強化立體化追責，向公安機關(guān)移送涉嫌財務(wù)造假犯罪線索112件，支持金通靈、美尚生態(tài)、錦州港等案件受損投資者提起特別代表人訴訟。強化對中介機構(gòu)的責任追究。18家嚴重造假公司實質(zhì)觸及重大違法強制退市，先后對91家已退市公司立案調(diào)查，堅決防止“一退了之”。在各方共同努力下，上市公司財務(wù)造假綜合懲防體系逐步落地，監(jiān)管合力不斷增強，市場生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)。

    會上，各部門圍繞《綜合懲防意見》落實情況和下一步重點工作進行了深入探討。會議認為，資本市場財務(wù)造假綜合懲防體系建設(shè)已進入深化落實的關(guān)鍵階段，必須堅持問題導向和系統(tǒng)思維打好綜合懲防“組合拳”。繼續(xù)完善制度保障，推動相關(guān)法律、法規(guī)出臺。進一步增強行政、刑事、民事協(xié)同，深化重大案件行刑銜接，完善民事追責支持機制，對財務(wù)造假和第三方配合造假一體打擊。強化公司治理內(nèi)生約束，組織開展新一輪公司治理專項行動，加強綜合防范常態(tài)化長效化機制建設(shè)。

    會議指出，黨中央、國務(wù)院高度重視資本市場穩(wěn)定健康發(fā)展，要充分認識財務(wù)造假背后的利益驅(qū)動和長期性復雜性，進一步堅定信心，強化監(jiān)管合力，繼續(xù)共同扛起打擊和防范資本市場財務(wù)造假的政治責任。

    證監(jiān)會將繼續(xù)主動積極會同各部門以更實的舉措持續(xù)增強綜合懲防效率效果，不斷推動提升上市公司質(zhì)量和投資價值，有效保護投資者合法權(quán)益，全力護航資本市場高質(zhì)量發(fā)展，為中國式現(xiàn)代化貢獻力量。

（編輯 上官夢露）