本報記者 冷翠華

    2020年3月，銀保監(jiān)會發(fā)布《關于進一步加大“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)銀行業(yè)保險業(yè)扶貧工作力度的通知》，在農業(yè)保險方面提出了為深度貧困縣開發(fā)扶貧專屬農業(yè)保險產(chǎn)品，設立縣級分支機構，降低保險費率等要求。人保財險作為我國經(jīng)營農業(yè)保險的主要機構，其在保險業(yè)務、保險服務等方面開展了哪些工作助力脫貧攻堅？近日，人保財險相關負責人接受媒體采訪進行了深入解讀。

    在助力脫貧攻堅的整體方案方面，中國人保制定了《在“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)開展保險扶貧工作方案》，在機構設置、保險產(chǎn)品、保險推廣、產(chǎn)品費率方面提出8項具體目標，部署了10項主要工作舉措。其中，明確要力爭在“三區(qū)三州”實現(xiàn)分支機構（含營銷服務部）全覆蓋，現(xiàn)有分支機構不得撤銷；“三區(qū)三州”政策性農業(yè)保險鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，每個“三區(qū)三州”深度貧困縣至少有一款扶貧專屬保險產(chǎn)品（含農業(yè)保險責任）；“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)財政補貼型農業(yè)保險的保險費率在已降費20%的基礎上，再降低10%-30%；建檔立卡貧困戶意外傷害保險和商業(yè)型農業(yè)保險的執(zhí)行費率在備案費率的基礎上降低10%-30%。

    為加強網(wǎng)點建設和服務深入基層，中國人保將農村服務網(wǎng)點建設和基層保險隊伍培育擺在突出位置，通過多年持續(xù)投入形成的深入鄉(xiāng)村、覆蓋全面的農網(wǎng)體系，打通農業(yè)保險服務的“最后一公里”。目前中國人保在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立三農營銷服務部7726個，三農保險服務站2.69萬個，在行政村建立三農保險服務點31萬個，覆蓋了98%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和54%的行政村。此外，還組建了一支39萬人的農村保險基層服務隊伍，每年投入近億元購置三農保險服務車，累計配置服務車5500輛，翻山越嶺地為農戶提供面對面服務。

    在利用“農業(yè)保險＋大病保險”防止返貧方面，人保財險采取了一系列舉措。一是開發(fā)扶貧專屬產(chǎn)品。建立“農業(yè)保險和人身保險相結合，兜底性保障和收益性保障相補充”的保費扶貧體系，為當?shù)胤€(wěn)定脫貧提供全方位保障。大力發(fā)展大病保險，實現(xiàn)報銷政策向貧困人群傾斜，通過降低起付線、提高報銷比例與保險金額等方式，提高貧困人群大病保障水平。拓展扶貧醫(yī)療救助保險，積極參與社會救助，加大精準扶貧力度。

    二是擴展保險產(chǎn)品責任。大力發(fā)展“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)價格保險、產(chǎn)值保險、“保險+期貨”等新型農業(yè)保險險種，探索開展防治返貧保險，重點支持當?shù)貎?yōu)勢特色農產(chǎn)品，進一步提升專屬產(chǎn)品保障程度，擴展責任范圍，“三區(qū)三州”深度貧困扶貧專屬產(chǎn)品的保險責任在現(xiàn)行農業(yè)保險保障自然災害、意外事故、市場風險等傳統(tǒng)責任基礎上，進一步擴展收入損失、成本損耗等責任。

    三是優(yōu)惠定價，降低保險產(chǎn)品費率。“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)財政補貼型農業(yè)保險的保險費率在已降費20%的基礎上，做多還可再降30%。

    人保財險負責人表示，面對產(chǎn)業(yè)融合新業(yè)態(tài)和金融科技新趨勢，農業(yè)保險要實現(xiàn)高質量發(fā)展，應加快推進農業(yè)保險的“保險+科技+服務”模式創(chuàng)新，增加產(chǎn)品創(chuàng)新供給，強化科技賦能發(fā)展，延伸服務廣度深度，推進農業(yè)保險的供給側結構性改革。

    一是提供適應新型農業(yè)經(jīng)營主體需求的農業(yè)保險產(chǎn)品。新型農業(yè)經(jīng)營主體具有“規(guī)模大、投入高、風險大”的特征，應重點采取“政策性保險+商業(yè)保險”、“基本保障+補充保障”等方式提高保障水平。補充保險可是提高保額的商業(yè)保險和產(chǎn)量保險，也可以是拓展責任的價格保險、收入保險以及附加險等。

    二是加快推進農業(yè)保險的數(shù)字化和信息化水平。加快推進農業(yè)保險“天、空、地”一體化服務體系建設，通過衛(wèi)星遙感開展大面積勘察監(jiān)測等方式轉變以往的“用腿理賠”模式。將新技術手段引入理賠環(huán)節(jié)，實現(xiàn)理賠便捷化。在豬臉識別、奶?；y識別等生物識別和AI識別點數(shù)等人工智能技術領域開展應用，全面推廣養(yǎng)殖險遠程理賠程序。建立農業(yè)保險信息化平臺，挖掘、使用農險承保理賠中產(chǎn)生的全量數(shù)據(jù)，輔助農險經(jīng)營管理決策。

    三是延伸農業(yè)保險服務鏈和價值鏈，提供全程的農業(yè)保險風險管理服務。結合農業(yè)生產(chǎn)者的經(jīng)營管理痛點和風險管理空白點，通過與第三方機構合作，為農戶提供農業(yè)信息資訊、風險調查評估、風險監(jiān)測預警、災后施救、農資采購、農機作業(yè)、施藥植保、農業(yè)廢棄物處置、農產(chǎn)品加工銷售等各類農業(yè)生產(chǎn)性服務。

（編輯 李波）