5月27日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度的意見》?！兑庖姟诽岢龅?9條具體舉措涵蓋健全企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、完善公司治理、發(fā)揮資本市場對完善公司治理的推動作用、打造創(chuàng)新型企業(yè)組織形式等方面。

    專家表示，這份文件的一個鮮明特點(diǎn)在于制度創(chuàng)新。對中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度進(jìn)行了頂層設(shè)計(jì)，有利于引導(dǎo)企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度，提高治理效能，把治理優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)楦偁巸?yōu)勢、創(chuàng)新優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢，更好地適應(yīng)市場競爭和轉(zhuǎn)型升級的需要。

    民營企業(yè)服務(wù)保障體系進(jìn)一步健全

    在這19條具體舉措中，多條和民營企業(yè)密切相關(guān)。

    國家發(fā)展改革委在解讀意見時表示，將在多個方面繼續(xù)下功夫，進(jìn)一步健全民營企業(yè)服務(wù)保障體系。

    意見中提出，支持民營企業(yè)優(yōu)化法人治理結(jié)構(gòu)，鼓勵有條件的民營企業(yè)規(guī)范組建股東會、董事會、經(jīng)理層，鼓勵家族企業(yè)逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度等。

    清華大學(xué)中國發(fā)展規(guī)劃研究院常務(wù)副院長董煜：特別是對民營企業(yè)來說，提供一種方向性的指引，能夠推進(jìn)一種更有效率的治理結(jié)構(gòu)，也能夠推行一種更加有效的運(yùn)行機(jī)制，能夠?yàn)槠髽I(yè)的健康發(fā)展提供更加重要的助力。

    國家發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，本次出臺的意見和日前正式實(shí)施的《中華人民共和國民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》都強(qiáng)調(diào)，健全民營企業(yè)服務(wù)保障體系，接下來，將重點(diǎn)在多個方面下功夫：破除市場準(zhǔn)入障礙，強(qiáng)化要素保障，實(shí)施好新版市場準(zhǔn)入負(fù)面清單，全面開展市場準(zhǔn)入效能評估，完善涉企支持政策直達(dá)快享、“免申即享”機(jī)制，支持民營企業(yè)在新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)投資布局，依法保護(hù)民營企業(yè)和民營企業(yè)家合法權(quán)益。

    創(chuàng)新合力不斷強(qiáng)化大中小企業(yè)協(xié)同高效

    健全企業(yè)激勵創(chuàng)新制度是本次意見聚焦的一塊重要內(nèi)容。專家解讀指出，意見將引導(dǎo)企業(yè)加快打造開放協(xié)同高效的創(chuàng)新生態(tài)。

    意見中從創(chuàng)新組織形式、完善要素配置、健全激勵機(jī)制等三個方面為企業(yè)創(chuàng)新謀劃方向，具體包括：推動企業(yè)引進(jìn)或共建一批新型研發(fā)機(jī)構(gòu);健全企業(yè)與高校、科研院所科研人員雙向流動機(jī)制;推動大型企業(yè)向中小微企業(yè)開放創(chuàng)新資源等。

    專家解讀指出，這在一定程度上將解決以往單個企業(yè)創(chuàng)新資源不足、力量分散的問題。

    國家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長郭春麗：當(dāng)前，科技創(chuàng)新已經(jīng)進(jìn)入了分工協(xié)作、整體推進(jìn)的大科學(xué)階段，大中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新是推進(jìn)創(chuàng)新的有效途徑。這個文件立足形成創(chuàng)新合力，對于大企業(yè)向中小企業(yè)開放創(chuàng)新資源、提供技術(shù)牽引和轉(zhuǎn)化支持提出明確要求;同時鼓勵企業(yè)實(shí)施協(xié)同創(chuàng)新合作，塑造大中小企業(yè)協(xié)同高效的創(chuàng)新格局。